2019年6月6日，浙江省十届政协副主席、省计生协会长盛昌黎主持召开浙江省计生协五届十三次常务理事会，全面学习贯彻中央和浙江省委关于群团改革的决策部署以及中国计生协、省计生协改革方案精神，研究谋划全省计生协下阶段改革发展工作。省计生协常务理事、11个市计生协专职副会长以及省计生协机关全体同志参加了会议。

浙江省计生协成立于1984年9月，是中国计生协的省级地方组织，是浙江省委领导下的19个群团之一，成立35年来为落实计划生育基本国策、促进人口与经济社会协调发展发挥了不可替代的作用。党的十八大以后，全省各级计生协主动顺应生育政策重大调整和卫生计生机构改革后的形势，紧紧围绕全省工作全局和卫生健康中心工作，大力推进改革创新，全面落实中央赋予的“六项重点任务”，扎实开展宣传倡导、生育关怀、健康促进、家庭服务等工作，取得了明显成效，为促进人口长期均衡发展、维护经济社会稳定发展大局，做出了重要贡献。

群众性宣传教育有声有色。各级计生协依托遍布城乡的组织网络和活动阵地，每年利用“5.29会员活动日”“7.11世界人口日”等重要纪念日，采取形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的方式，精心组织策划以全面两孩政策、优生优育、青春健康、生育关怀等为主题的系列群众性宣传服务活动。今年“5.29会员活动日”宣传主题更加鲜明，各级计生协将其与新中国成立 70 周年主题宣传紧密契合，注重政治引领、价值感召和文化倡导，各种宣传活动高潮迭起，内容更丰富、形式更新颖、群众更欢迎。全省每年累计开展“5.29”各种形式宣传活动近2万场、宣传受众300万左右人次。青春健康教育项目影响力日益提升。自2000年起开始实施的计生协青春健康教育项目，已成为全省有较大影响力的社会公益品牌。省计生协通过加强与教育等部门的合作，指导各级计生协坚持以服务10-24岁的大、中、小学生和流动人口为重点，通过加强师资队伍建设、创建示范基地、开发教材读本、组织同伴教育、开展家长培训等途径，持续推动青春健康教育项目进学校、进家庭、进企业，在全省形成了融宣传、教育、培训、服务为一体富有浙江特色的青春健康教育工作体系。截至目前，全省拥有国家级师资6名、省级师资58名、市级师资339名、县级师资2966名。建立国家级基地14个，省级基地58个。2014-2018年，县级以上计生协举办青春健康教育培训2.15万场次，76万人次受益。

计生特殊家庭帮扶和关怀服务精准有效。各级计生协逐步建立起依托社会组织、分层分级、志愿团队等三种行之有效的常态化帮扶和关怀服务模式，全面推进计生特殊家庭帮扶政策和关怀服务措施落小、落细、落实。这方面，全省已在10个市实施国家级项目、30个县（市、区）实施省级项目，结成亲情帮扶，为全省计生特殊家庭提供贴心的生活照料、精神慰藉、养老关怀、暖心助孕等关怀服务。

流动人口计生协组织建设覆盖面扩大、服务针对性增强。全省流动人口计生协组织已从传统的企业、市场覆盖到两新组织、创业园区、特色小镇等新兴领域，全省共建有企业和流动人口计生协组织1万多个，会员近50万人。同时坚持示范引领，积极开展四级联创，为流动人口提供针对性服务。全省共创建10个国家级、13个省级、81个市级、372个县级流动人口计生协服务示范项目点。

计生基层群众自治项目有效推进。指导各地及时修订完善计划生育村规民约，在村级营造鼓励按政策生育的氛围，并着力构建“村（居）两委负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的计生基层群众自治长效机制，提升群众自我管理服务能力，完善村级治理体系。全省共建立国家级项目点7个，省级项目点4个。

盛昌黎指出，浙江省计生协工作在全国计生协系统是有地位、有影响的，整体工作水平包括青春健康教育、计生特殊家庭帮扶和生育关怀服务、计生保险等不少工作走在全国前列。在新的形势下，浙江省计生协工作又迎来了深化改革、加快转型的黄金时期。中央关于全面建成小康社会、实施乡村振兴战略和精准扶贫、统筹城乡发展等重大战略部署以及群众对美好生活需求的变化，对计生协改革发展提出了新的更高要求，也为计生协更多参与社会治理和公共服务拓展了空间、提供了更加广阔的舞台。中央对群团改革、计生协改革的决策部署、实施健康中国战略、卫生健康机构改革，以及生育政策调整、计划生育由管理为主向服务转型等重大背景，对计生协承接政府相关服务职能转移等提出了一系列新使命、新要求，为计生协的改革发展指明了前进方向、带来了大好机遇，同时也带来了很大挑战。计生协作为扎根基层、扎根群众、与人民群众生活密切相关的群团组织之一，必须自觉服从、服务于经济社会发展大局，充分发挥组织网络健全、密切联系群众的优势，在实施健康中国战略、深化卫生健康事业改革和实施乡村振兴战略、统筹城乡发展中发挥更加积极的作用，努力将计生协建设成为党委政府和相关部门打通公共服务“最后一公里”工作的可靠帮手、得力助手。

盛昌黎强调，全省计生协工作的改革发展在总体思路上要全面贯彻落实中央和省委省政府关于群团改革、计生协改革的决策部署，认真践行以人民为中心的发展理念，围绕增强政治性、先进性、群众性和去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化的目标，围绕全省“1+5”卫生健康总体改革发展布局，以促进人口长期均衡发展和增进家庭健康和谐幸福为主线，主动顺应卫生健康机构改革和人口发展新形势，主动承接政府职能转移，坚持家庭健康促进和生育关怀服务“两手抓”，加快推进计生协工作改革转型，扎实推进“六项重点任务”的落实，为省实现“两个高水平”建设的奋斗目标、高水平建设健康浙江发挥更加积极的作用。当务之急的工作是要全面落实好省委省政府“两办”印发的《浙江省计划生育协会改革实施方案》，推动省、市、县级计生协联动改革，并抓紧筹备做好计生协换届工作；要全面落实好各项重点任务，搞活各种形式的群众性宣传教育，做实计生家庭奖特扶政策的落实和关怀服务，提升青春健康教育、优生优育指导和生殖健康咨询服务，创造性开展家庭健康促进工作，加强对基层群众家庭有关计划生育、卫生健康公共服务政策的权益维护服务，进一步扩大流动人口服务的覆盖面和影响力等，要通过夯实工作基础、改进工作方式、创新工作方法、提高指导服务能力等途径，全面加强计生协履职能力建设，要积极争取各级党委政府、相关部门的重视和支持，主动加强与各级卫生健康部门的沟通、汇报，充分发挥各位常务理事、理事和广大会员的作用，为计生协改革发展提供有力保障。