黑龙江省佳木斯市卫生健康委从大人口的角度出发，把推进生育文明建设与推进物质文明、精神文明、政治文明和社会文明放到同等重要的位置来抓，积极引导全系统以创新的视角活化宣传手段，以工程推进方式打造宣传精品，以立体交叉方式扩大宣传覆盖面，以不断丰富的内涵打造新的宣传亮点，努力在倡导婚育文明新观念上有所作为。

一是把加强高层宣传贯穿始终。将学习党的十九大精神和新时期卫生健康工作总体思路纳入各级党委中心组的学习计划，编印下发学习辅导材料，各级党委中心组积极组织学习2次以上。市、县两级人口健康部门与同级党校联合建立“人口理论科研教学基地”，制定全年人口理论的培训计划和培训内容，开展多种层次的专题讲座，使加强新时期人口计生工作，统筹解决人口问题成为各级党政领导干部的共识。

二是把突出主题宣传贯穿始终。全市确立了以“三个活动一个计划”为重点的主题宣传，在开展“婚育新风进万家”活动中，以第三阶段婚育新风进万家活动示范县（市）、区创建为中心，围绕“婚育新风与家庭幸福”主题，利用“三八”国际劳动妇女节、“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日等重大节日、纪念日，开展“婚育新风，文化佳城”“和谐人口，爱在金秋”“同心创和谐、关怀在行动”等为主题的报告会、知识讲座、趣味运动会、专场文艺演出等大型系列宣传活动。在全市开展的“城市违法生育专项治理行动”宣传周活动启动仪式上，采取500幅条幅悬挂街道、各大商场电子屏幕滚动播放生育政策、图文电视全天候播出行动方案、电台直播间解难答疑、报纸栏目专题报道、宣传车沿街宣传、为过往群众发放小折页、宣传单等立体交叉覆盖的宣传方式，形成了强大的宣传氛围。在深化“关爱女孩行动”活动中，协调相关部门制定和落实了关爱女孩、女孩家庭和留守老人儿童家庭的优惠政策，开展了“关爱女孩三江行”系列宣传教育活动，宣传典型人物和典型事例，在全社会形成了关爱女孩、关心妇女的宣传环境。为进一步加强出生人口性别比偏高问题综合治理工作，成立了由公安、药监、司法、卫生、计生、工商等6个职能部门组成的综合治理出生人口性别比工作领导小组，联合下发了《贯彻落实“黑龙江省预防和控制出生人口性别比失衡规定”的实施意见》《佳木斯市B超使用管理制度》《非医学性需要人工终止妊娠管理制度》《出生人口统计报告制度》等9项专门制度，并对出生人口性别比偏高的县、区进行了深入调研，客观地分析了出生人口性别比的现状和成因，针对存在的问题，提出了建议和对策，形成了高质量的调研报告。《深化关爱女孩行动，积极推动性别平衡——佳木斯市综合治理出生性别比平衡实践与探索》已在省级刊发，并被国家一级刊物《新时期中国人口和计划生育实践与探索丛书》收录。在打造“一市十品”的活动中，各县（市）区注重创新手段，形成了富锦市以中心户为辐射面的“零距离宣传教育工程”，桦南县以“内容随着中心变，重点跟着集市走”的“集市国策教育工程”， 同江市以赫哲族生育文化为重点的“民族发展教育工程”等一大批富有地方特色的宣传精品。在“新农村、新家庭计划”创建活动中，积极把人口计生工作融入新农村、新家庭建设过程中，下发了《“新农村、新家庭行动”实施细则》，确定了试点单位，广泛开展了“生育文化进家庭，婚育观念有新风尚、优质服务进家庭，生殖健康有新观念、政策法规进家庭，遵法守法有新理念、科技知识进家庭，勤劳致富有新发展”的“四进四新”活动。市卫生健康委在资金比较紧张的情况下，先后为新农村建设示范乡郊区平安乡购买B超机、电视机、VCD等价值3万元的设备，班子成员多次到该乡佳新村现场办公，为新上台湾瓜菜项目提供资金、为村屯修建道路，并送去计划生育宣传挂图和计生小围裙，为村里免费征订了黑龙江日报和佳木斯日报，还在佳新村投放“生育关怀行动”项目资金5万元，并通过“春蕾帮扶计划”对当地帮扶对象进行了资助。

三是把加强典型宣传贯穿始终。为充分发挥典型引路作用，市卫生健康委下发了《关于加强通讯报道工作的通知》，加大了对基层先进集体和先进人物的报道力度。桦南县明义乡计生助理张振富、孟家岗镇八虎力村计生宣传员韩凤红、市二十小学全国“十佳少年”“春蕾女童”姜红等一批真实感人的事迹先后在省、市宣传媒体上播出。

四是把开展特色宣传贯穿始终。为不断丰富新时期人口计生工作内涵，全市在卫生健康宣传工作中突出佳木斯荣获国家“双拥城”六连冠的特色，把计生宣传与双拥工作紧密结合，主动与当地医院携手，创新性开展了“蓝丝带行动”——军地双方关爱女性健康大型义诊、婚育新风“三进”军营活动（宣传教育、生殖健康、生活服务进军营）。各地人口计生部门定期为驻军部队官兵及其家属免费进行健康体检，开展生殖保健讲座和人口论坛。驻军二二四医院妇产科以其先进的技术设备深入四个城区各社区、乡镇为育龄妇女开展系列义诊活动。截至目前，“蓝丝带行动”大型义诊活动已经覆盖四个城区的162个社区，共为1352名育龄妇女及1500多名部队官兵进行了免费生殖健康检查。市人口计生委还与二二四医院共同印制了3万个具有“双拥城”特色的无纺布环保购物袋，发放到政府机关、企业厂矿和社区居民手中。以该项目为主题的“和谐计生结硕果，双管双助暖人心”电视专题片已经在佳木斯市电视台黄金时段播出，并将在省电视台播出。

五是把强化载体建设贯穿始终。今年全市共为各级人口计生宣传教育基础建设投入了300多万元，加强和完善了各级宣传教育阵地建设，使全市县、乡（区办事处）宣传站“一室一校一家”全部达到规范实用标准。佳木斯市还抢抓机遇，积极争取到清华大学远程扶贫教育资助工程，为四个贫困县争取到了四套价值2.5万元的远程宣传教育设备，目前此设备已在同江市，桦南县，汤原县正式运行。

吴丽梅  吴丽凤