聚焦一老一小 谱写计生协服务新篇章

浙江省计生协 

近年来，在浙江省委省政府的正确领导、中国计生协和省卫生健康委的有力指导下，浙江省计生协在服务大局中自觉扛起“三个地”的使命担当，认真贯彻落实中央和省委省政府关于群团改革、计生协改革的决策部署，积极响应实施健康中国、乡村振兴战略，主动顺应生育政策调整、卫生计生机构改革等新形势新变化，指导各地坚持把群众对美好生活的追求作为工作理念，紧紧围绕“生育关怀”和“家庭健康促进”两大主题，抓住群众最急最需最盼的“一老一小”问题，开拓服务领域，创新服务载体，提升服务能力，谱写了新形势下计生协服务群众、转型发展的新篇章。

一、聚焦“一老”，深入开展关爱计生特殊家庭“暖心行动”

关爱帮扶计生特殊家庭以及其他计生困难家庭，尤其是帮助其中的年老群体解决生活照料、精神慰藉、健康养老等问题，是各级党委政府和相关部门、计生协组织义不容辞的社会责任。为此，浙江省各级计生协深入开展关爱计生特殊家庭“暖心行动”，通过制度化、项目化、社会化运作，努力把真情和服务送到全省计生特殊家庭的心坎上。

（一）持续在完善扶助关怀制度上发力。积极向党委政府建言献策，逐步提高计生奖扶、特扶金标准，并协助卫生健康等部门做好资格确认、政策兑现等工作。经过三次提标，目前浙江省特扶金标准为：计生特殊家庭父母49-60岁，每人每月600元；60岁以上，每人每月800元。指导各地结合实际完善帮扶制度，如杭州市出台《居家养老服务条例》，规定把计生特殊家庭老人列为公办养老机构优先收住对象。协助、督促政府部门实现日常联系人、家庭医生签约、看病就医绿色通道“三项制度”帮扶对象全覆盖。与中国人寿保险公司合作，在全省普遍建立计生特殊家庭住院护理补贴保险制度，减轻计生特殊家庭的后顾之忧。

（二）坚持在实施扶助关怀项目上引领。实施19个国家级、25个省级帮扶项目，推动各地建设“暖心家园”，指导部分地方将“会员之家”融入党群服务中心、建立人口家庭服务中心，或建立代销农产品的“爱心超市”，着力打造服务计生特殊家庭身心健康关怀、养老照护、发展致富的系列阵地。

（三）着力在推进扶助关怀社会化、常态化上做功。充分发挥计生协作为群团组织的枢纽作用，大力扶持、培育主要为计生特殊家庭提供帮扶服务的社会公益组织和志愿者队伍，有效整合社会资源，延长计生协的服务手臂。目前，全省已涌现出杭州心理援助中心和“同心公益”、宁波“小棉袄”、嘉兴“三叶草”、台州“爱心帮帮团”等一大批有较大影响力的社会公益组织，并培育发展了4万多名志愿者。各地依托社会组织和志愿者开展帮扶，实现生活照料、心理疏导、健康养老、暖心助孕等服务的精细化、常态化，并做到“四送、四必到”（四送：春季送养生、酷暑送清凉、金秋送文化、寒冬送温暖；四必到：生日必到、重要节日必到、重大疾病必到、突发事件必到）。为了满足部分计生特殊家庭个性化帮扶需求，近五年全省共筹集700多万元，为计生特殊家庭“圆梦微心愿”。

二、聚焦“一小”，积极开展“优生优育进万家”活动

    实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署。优生优育，是生命全周期服务管理的重要内容。近年来，浙江省各级计生协立足自身优势，积极整合资源，在大力开展青少年青春健康工作的同时，积极开展“优生优育进万家”活动，大胆探索丰富各种形式的优生优育指导服务，并将工作领域逐步拓展到参与婴幼儿照护、儿童早期发展服务。

（一）依托基层组织和协会网络开展优生优育知识普及宣传。各级计生协通过网站、微信开辟专栏，在社区举办讲座、文艺演出，张贴海报、发放宣传品，开展“生育关怀和家庭健康知识进农村文化礼堂”活动等多种形式，将青春健康、优生优育、母乳喂养等科学知识传递到千家万户。并广泛动员群众参与优生检测，提高出生人口质量。

（二）依托阵地面对面开展家长培训和亲子服务。对2015年以来，省卫生健康、教育、妇联、计生协等部门共同部署推动建立的全省400多家基层“三优”（优生优育优教）指导中心进行整合利用，为新生儿家长提供科学育儿培训、亲子活动指导等服务。指导杭州、宁波、台州等市实施中国计生协优生优育指导中心项目，打造具有示范效应的协会服务阵地。

（三）积极探索计生协参与婴幼儿照护服务的工作模式。在杭州市下城区、拱墅区认真组织实施中国计生协3岁以下婴幼儿照护服务示范创建项目，指导当地计生协从参与托育服务模式创新、共建共享阵地、开展行业自律以及养育知识普及和能力提升培训等四个方面，探索参与婴幼儿照护服务的工作模式，并部署各地开展类似探索。

浙江省各级计生协在服务“一老一小”工作中，通过为民办实事，努力做到群众需求在哪里、协会服务就跟进到哪里，得到了党委政府的肯定，赢得了老百姓的口碑，为维护社会稳定和构建支持家庭生育的制度环境作出了积极贡献。近几年来，全省没有发生群体性计生特殊家庭上访事件，基本实现到省到京“零上访”。

在新时代，习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新期望。今后，浙江省计生协将始终不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，继续深入贯彻落实中央、省委的决策部署，落实群团改革任务，急群众所急、尽协会所能，在“一老一小”照护服务体系建设中发挥更好作用，努力让广大群众有更多的获得感和幸福感。