广西北海市青春健康教育常态化迈上新台阶

近年来，广西北海市计生协紧紧围绕青少年的性与生殖健康需求，把青春健康教育工作列入全民健康促进重要议事日程，融入“健康北海”战略和全市卫生健康发展总体规划，全面贯彻落实《青春健康工作五年规划》。坚持以实施项目为抓手，强化机制建设、阵地建设、队伍建设和家校联动，构建了全市青春健康教育常态化、基地示范化、师资专业化、家校一体化的工作格局，全市青春健康常态化工作迈上了新的台阶。

一、强化机制建设，确保教育常态化

一是建立完善常态化工作机制。健全的机制是大力推进青春健康教育的保障。近年来，北海市建立部门“互联、互动、互补”的协作机制，先后联合市卫生健康委员会、市教育局、市公安局、团市委、市妇联等部门印发了《北海市“生育关怀—青春健康”工作方案》《北海市关于推进青春健康项目工作常态化的意见》《进一步加强北海市青春健康项目工作常态化的工作方案》，成立了领导小组及办公室，明确了各相关部门和各中小学校、各基层计生协的职责，并将青春健康教育纳入“健康北海”建设总体部署；

二是健全投入保障机制。2016年开始每年将青春健康活动经费纳入市本级财政预算，并逐年提高，从最初的8万元提高到10万元。同时每年争取卫生健康教育专项经费开展青春健康教育活动。2017年以来，全市共投入青春健康工作经费85万元，为青春健康活动开展提供了力保障；

三是构建部门联动机制。北海市卫生健康委员会、计生协和教育局等多部门联合在辖区各学校全面开展青春健康教育工作，设立“联络点”，实行“联络员”制度，定期召开联席会，各学校成立青春健康教育志愿者服务队并指定负责人，确保各校每班级不少于1名青春健康教育工作志愿者。与市教育局联合推动将青春健康教育纳入学生素质课程体系，列入《北海教育现代化2035》和《北海市加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）》的内容。成立了北海市青春健康项目课研小组，研究编写、修改、开发出独具本地特色的青春健康教案，明确小学、初中和高中三个年龄阶段相对应的教学内容。2018年重点在城区、县城30所中小学和2个社区青春健康教育示范点普及。2019年向合浦县、铁山港区乡镇延伸。目前全市已有127所学校开展青春健康教育，占应普及学校总数的30%。

二、强化阵地建设，确保基地示范化

北海市计生协突出“青年参与、阵地建设”两大工作重点，按照“因地制宜，成熟一个打造一个”的原则，积极打造北海市青春健康教育基地。

一是开展独具计生协特色的青春健康教育普及、同伴教育活动。打造了具有特色的青春期健康教育进校园活动品牌，各校每学期在开学后、放假前等重点时段集中开展青春期和预防性侵犯专题教育，纳入对新入学学生教育课程和新上岗教职工的培训中，将开展防性侵害教育和女生青春期教育落实到每个班级，主要开设青春期知识讲座、模拟体验、心理测试、趣味活动等；

二是建立青春健康俱乐部。目前在北海市第三中学、赤壁中学、合浦县中等职校等学校创建了8所市、县区级青春健康俱乐部（基地），在北海市妇幼保健院设立了青春健康驿站，在桂林电子科技大学北海校区、北海艺术设计学院创建高校同伴教育活动室，市图书馆青春健康大讲堂坚持每2个月举办1期青春健康家长培训。全市30所项目学校设立了青春健康教育俱乐部。其中北海三中“青春健康俱乐部”，建筑面积318 平方米，八大功能区域一应俱全。2018年以来俱乐部共举办活动70场次；

三是完善教育基地平台。各级计生协充分拓展服务功能、活用宣传阵地。功能区有阅览室、心理咨询室、宣泄室、沙盘室、音乐放松室、多功能室、视听室等，在多功能厅增设了视频电影、KTV、阅览室、视听室等一系列青少年喜爱的设备设施，发动广大青少年和会员、志愿者参与青春健康项目活动。2019年全市的青春健康阵地共开展活动100余场，主题沙龙活动40余场，专题讲座28场，印发《青春健康教育手册》和青春健康宣传品50000份，录制宣传片3部，受益人群达10万人次。

三、强化队伍建设，确保师资专业化

北海市不断加强和完善师资队伍建设，启动老师心理健康培训计划，按照分类要求、分级培训、分层推进的工作思路，对学校领导者团队、专业骨干团队和专任教师团队进行了培训，提高师资开展青春健康教育的能力和专业水平。

一是组建北海市青春健康专家组。由教育、妇幼、心理健康方面的专家组成，先后选拔了5名师资参加中国计生协举办的青春健康主持人培训班并获得证书，引领带动全市师资培育，注重师资专业多元性，吸纳有热情、有责任、有素质的计生协会员、团干、教师、社工（志愿者）等加入青春健康教育师资队伍；

二是选拔培训骨干师资。选拔综合素质好、热爱青春健康工作的教师、医务人员和社区心理工作者，通过培训和规范管理，建立并不断充实青春健康教育师资骨干队伍。针对青少年学生的特点，每个学校组织一支由德育、心理、生物教师和医务人员、班主任等组成的相对稳定的师资团队，目前全市共有355名青春健康教育师资，重点中小学都至少配备了1-2名骨干师资；

三是举办模拟提质培训，提升师资能力。充分利用自治区计生协在北海市举办全区青春健康教育（骨干）师资培训班的机会，培训了134名自治区级青春健康师资。同时，每年与市教育局联合举办青春健康巡回示范培训、项目拓展提质师资培训班等，全市师资的现场主持能力得到不断提升；

四是注重同伴教育师资培养。先后选派北海艺术设计学院、桂林电子科技大学北海校区老师和学生参加中国计生协举办的青春健康教育项目高校研讨班暨青年训练营，培育同伴教育储备师资力量，为全市拓展同伴教育奠定了坚定基础。

四、强化融合联动，确保家校一体化

该市采取家校联动模式，在学校举办主题宣传活动、开展“青春健康教育—家长能力建设促进”项目。

一是以“沟通之道”乡村行，推动基层师资活学活用。市级青春健康讲师团，分成四组，分别深入各县区乡镇中小学开展10多场家长培训。引领带动基层师资学以致用，灵活运用参与式教学开展“沟通之道”家长培训，让农村家庭更和谐幸福，减少意外怀孕、人流等情况的发生；

二是举办改善亲子关系的培训。针对家长和学生的需要，通过联合学校定期组织家长开展性与生殖健康教育的干预互动活动、家庭教育活动，以专题讲座、案例分析和参与式培训等方式，帮助家长体会孩子们的想法，引导他们如何实现亲子沟通顺畅，如何关心子女健康和人格发展，每所学校选取2-4个示范班的学生家长开展1-2期“沟通之道”家长培训，每期都有50名以上的家长参与式主题课程，通过这些活动协助家长帮助孩子“扣好人生第一粒扣子”，激发了青少年、家长、学校三方的参与热情，促进了家校融合；

三是开展家长“沟通之道”培训。开展“青少年+家长”的青春健康“双向教育”。通过剖析困扰家长的一些共性案例，启发家长，引导家长扎实践行，亲子关系明显改善。主要针对39所学校的小学五、六年级、初中家长约13万人进行青春健康“沟通之道”家长培训，项目实施深受欢迎，常出现1分钟秒杀60个听课名额的现象。近两年来共开展青春健康家长沙龙、青春健康家长大讲堂等活动30余场，服务面从城市延伸到农村，受益家长达2万余人。

北海市青春健康工作影响面越来越广，全市青春健康工作取得明显成效，迈上了一个新台阶。2017年来，该市先后成功中标中国计生协青春健康家长培训、生育关怀和青春健康高校项目，银海区、合浦县先后实施自治区青春健康项目示范试点。2018年市计生协首次组织在北海艺术设计学院开展“同伴教育”试点，指导该校自编自导的青春健康舞台剧《诉》在广西选拔赛中获得一等奖，在全国大学生舞台剧大赛中荣获全国一等奖，同时获得“最佳作品奖”和“最佳男演员奖”。2019年3月北海市青春健康工作在自治区计生协六届二次理事会上作经验介绍，今年国家、自治区3大青春健康项目同时落户该市，北海市计生协将认真总结和巩固青春健康项目工作成果，不断探索创新青春健康工作的新模式，完善长效工作机制，创新教育服务平台，着力推进同伴教育基地建设，努力推进全市青春健康常态化和“沟通之道”家长培训全覆盖，确保青春健康工作持续、规范的良性发展，为实现“人人健康、家家幸福”添彩助力。

潘绍先 关忠