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如何较好地落实全面两孩政策初探

国家实行全面两孩政策是为了积极应对老龄化,增加社会稳定,更好地发展经济。可是实际上,并没有达到预期的效果。

据调查统计,我们黑龙江省大兴安岭地区符合再生育政策的育龄女性有61745人,计划两年内生育的只有616人,计划五内年生育的737人,想生但没计划的1778人,观望的9116人,无条件的7154人,不想生的42344人。

分析原因如下:1.符合生育条件的大多数是80后的独生子女,有资料显示,我国现在年轻一代的生育意愿呈现惊人的下降趋势。其中,独生子女比同龄的非独生子女生育意愿低,在所有人群组里,独生子女生育意愿最低,而且表示终生不要孩子的还占有相当比例;2.随着林区人们生活水平的提高,生活成本不断上涨,养育孩子的成本也在飞速提高,而林区经济发展跟不上人们物质生活水平的需求,造成了想生的要晚生,条件不好的甚至不能生,不敢生、养不起的论调已经不是少数人的感叹;3.80后、90后新婚单独家庭,符合二孩生育政策的新群体对生育二孩的意愿很稀少,60后有一小部分想生已经没有优生条件,70后有生育条件,但受自身一些因素影响,大多数也不生了。目前,我区大部分人处于观望状态,主要是林区停止采伐,人们收入太低,加上多年已经形成的生育观念,认为一个孩子好,负担轻,教育成本不用再增加等因素。

由此看来,想要使现行的生育政策得到很好落实,有几点建议。

一要加大宣传力度,让符合生育年龄的人在最佳婚育期结婚生,即2428年龄之间。这样生育一个孩子后身体和精力能很快恢复,符合再生育政策的人过几年也可以在2632之间再生育。如果结婚年龄过大的话,再生育的年龄可能多数在32或者35岁以后,这时身体和精力不如年轻时旺盛,心理和生理也不如年轻时健康。想生育二孩的意愿就不那么强烈了。

二是提高人们的经济条件,拓宽渠道,放宽政策,增加家庭收入。继续加大反腐败的力度,让那些贪官返还赃款,以后的人别贪占国家钱财,使更多的人真正能分享改革发展的成果。

三是加大养老保障机制。据调查,生育政策之所以没有很好地落实,是因为有部分人人生观发生了改变,但更主要的还是经济、医疗和养老问题。如果养老保障机制健全,能达到老有所养、老有所医、老有所居、老有所乐,没有后顾之忧的话,就能使那些观望犹豫的夫妻再生育,不想生育的夫妻有生育愿望。

四是有效改善环境。环境不良对年轻人的身体带来的危害不可小觑,加上信息时代,电子产品对人们的辐射,男子精子数量和质量都受到一定的影响,生存环境中,食品激素、农药超标对妇女的身体也造成了一定的危害。国家对此必须高度重视,采取有力措施加以整治。年轻人特别是想要生育的年轻人,必须减少与电子产品的接触,保持身体内外环境的安全良好才行。

五是提高自身素质。鼓励人们加强身体锻炼,增加健康的生活情趣,人们身心健康,精神愉快了,才能减轻压力和疲劳,退休的父母也才能有精力和体力帮助子女照顾孩子,享受天伦之乐,中华民族才能更好地发展繁荣下去。

以上只是我的一点拙见,供交流。


姚文君

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