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用新思想引领计生协发展新征程

用新思想引领计生协发展新征程

───在全国计生协系统学习贯彻党的十九大精神座谈会上的发言


湖北省计划生育协会


党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、举旗定向、团结奋进的大会,是党和国家事业发展史上的一个重要里程碑。十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想并写入党章,做出中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断。因此,学习贯彻党的十九大精神是计生协系统当前和今后一个时期的首要政治任务,我们必须把思想和行动统一到党的十九大精神上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学深悟透党的十九大精神,重在吃透精神,联系实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党的十九大提出的战略部署转化为计生协的工作任务,真抓实干,推动计生协各项工作创新发展。

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北省计生协专职副会长张友芳在座谈会上发言


一、深刻认识计生协在新时代实现历史使命中的重要作用

党的十九大报告明确提出:“促进生育政策和相关经济社会发展政策配套衔接,加强人口发展战略研究。”这是中国特色社会主义进入新时代,中央对人口计生工作提出的新任务新要求。因此,我们要主动对标对表十九大报告确定的基调、做出的判断、部署的任务,对计生协组织定位、社会职能、改革发展等进行科学研判、系统分析,对计生协组织在新时代实现历史使命中的作用进行深入探讨,促进“六项重点任务”落地生根、开花结果。要更好地发挥计生协在服务党委政府中心工作中的重要作用,紧紧围绕国家“十三五”发展目标要求,牢固树立和自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,深入研究如何把服务党委政府工作大局与服务计生群众很好地统一起来、如何把促进计生协工作发展与提升群众“获得感”有机结合起来的新思路新举措;要更好地发挥协会的桥梁纽带作用,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,通过宣传倡导、帮扶救助等方式团结凝聚广大计生群众听党话跟党走;要更好地发挥协会在帮扶广大计生群众脱贫致富中的重要作用,通过项目帮扶、技术支持等方式,开展爱心病房、家政服务、专业合作社等项目,助力广大困难群众早日脱贫致富。

二、深刻认识新时代社会主要矛盾的变化给计生协发展提出的新的历史性要求

习近平总书记在十九大报告中指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这为我们准确把握新时代的发展新要求提供了重要依据和实践遵循。

1、对接“精准扶贫”,解决好发展“不平衡”的问题。我们要把帮扶计生困难家庭脱贫、维护计生群众合法权益等作为工作重点,把提升计生协所联系群众的归属感、获得感作为工作重心,确保服务更有针对性和实效性。我们可以与相关医院合作,开设不孕不育为主的诊疗科目和“爱心病房”,帮助解决因年龄偏大等引起孕育难及计生特困家庭“看病贵”的问题;我们可以充分发挥青春健康教育这个平台,一方面宣传青年学生,另一方面通过青年学生宣传健康生活、优质生育等方面知识,帮助广大育龄群众解决生殖健康知识缺乏的问题;我们可以与相关专业高校合作,建立失独家庭心理疏导机制,帮助他们走出因失去孩子而引起心理不适的困境;我们可以探索建立集政策和技术咨询、心理疏导、法律援助、困难帮扶于一体的综合服务模式,帮助解决计生群众维权难问题。

2、实施“质量强会”,解决好发展“不充分”的问题。一要深入开展计生协组织进大学校园活动,发挥好大学生在失独家庭帮扶、青春健康教育、生殖健康咨询、流动人口服务等方面的优势,让广大青年大学生成为服务计生群众的主角、计生协工作的生力军。二要加强乡村级计生协组织和队伍建设,重点解决好乡级机构断层和村级机构虚化、作用发挥不明显等问题,协调组织、编制部门解决好干部能力素质与计生协转型发展明显不相适应和干部编制不足等问题。要强化群团组织代表和维护群众利益、联系服务好群众的职责,特别是要增加“两新”组织、流动人口等人员在计生协代表中的数量,让群众切实感受计生协组织的存在。三要进一步深化计生基层群众自治内涵,使之与计生协工作进入新时代相符合,探索分工明确、责任落实、运转有序的基层群众自治工作制度和机制建设,不断完善“两委负总责、依法定制度、协会做骨干、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制,将协会各项重点工作以项目化的形式融入其中,使得自治工作看得见、摸得着。

3、打造“品牌工程”,解决好生活“不美好”的问题。贯彻落实“弱有所扶”新要求,让留守、贫困等群体追求美好生活“一个都不少”。我们要积极探索计生协工作载体的品牌化设计、项目化管理、规模化发展和实效化评估,努力打造特色鲜明、影响广泛、富有实效的工作品牌。目前,要根据群众需求,尽快结合“六项重点任务”,自上而下打造一批有特色、有亮点的“拳头”项目,让项目落在基层、惠及群众。比如,结合优生优育指导,可以开展儿童早教和社区托管、“宝贝箱——幸福母婴计划”等;在生殖健康咨询方面,我们可以借助相关医疗机构开设咨询平台等。同时,要加大协会自有品牌的宣传力度,唱响计生协声音,与人民日报、新华社、人民网、央视等主流媒体合作,大力宣传计生协品牌工作,扩大计生协影响力和知名度。

三、切实增强群众工作本领,努力创新计生协工作新方法

党的十九大对增强群众工作本领、增强群团组织“三性”提出新的要求,为新时代计生协工作进一步指明方向。特别是习近平总书记对中国计生协“八代会”所做的重要指示精神,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是计生协组织发展的根本遵循。

我们要坚持以“六项重点任务”为根本遵循,主动围绕计生群众需求创新服务项目,在宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等方面要有新举措新成绩。

一要在落实“六项重点任务”上有新举措。在宣传教育上,要加强与主流媒体的合作,开设“六项重点任务”专栏,宣传计生协重点工作;要大力开展“最美协会人”“幸福计生家庭”等宣传活动及以计生家庭为主的产业、产品、非遗等大型博览会,及时准确把计生协帮扶群众的成果宣传送到千家万户,增强宣传服务针对性和有效性。在生殖健康咨询服务方面,建立以农村社区健康学校、会员之家为基础,融宣传教育、咨询服务、综合管理为一体的生殖健康促进服务体系,提高为群众普及生殖健康知识的能力。在优生优育指导方面,要大力宣传和推进人口早期发展工作。开展好幸福微笑——救助唇腭裂儿童及宝贝箱计划。在帮扶计生家庭方面,鼓励引导计生群众注重用新技术、新手段改造提升传统产业,使帮扶项目朝规模化、品牌化方向良性发展。在权益维护方面,要以计生基层群众自治“三级联创”为平台,加强与司法部门的联系合作,依托乡镇司法所建立计生家庭权益维护服务站,以流动人口计生协为平台,建立计生家庭权益维护服务组织,多措并举维护广大群众合法权益。在流动人口服务方面,拓展流动人口计生协覆盖面,特别是要加大在“两新”组织、工业园区等区域的建会力度,为流动人口提供优质服务。做好留守妇女、留守儿童、留守空巢老人服务,为他们生产、生活、就学、成长、心理疏导等提供帮助,为他们排忧解难。

二要在改革创新上有新举措。要健全“互联网+计生协”工作机制,积极建立以网站、微信、客户端等为主的计生协互联网工作群,探索开展好网上群众工作,打造网上网下相互促进、有机融合的计生协工作新格局。要创新“项目化管理”工作方式,根据群众需求创设项目、精品化目标打造项目、社会化机制推进项目,引导工作由“活动型”向“项目型”转变,让计生协工作看得见、摸得着、有实效。要建立“融合发展”工作机制,强化“大群团”观念,通过座谈会、联席会、务虚会等形式,加强与其他群团组织间的资源整合力度和协同发展能力。

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