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围绕中心 服务大局 做好协会新闻宣传工作

围绕中心 服务大局 做好协会新闻宣传工作
——在人生杂志社“2015年新闻宣传工作座谈会”上的讲话
姚 瑛
 
各位代表、同志们:
    首先,我代表中国计生协对“2015年新闻宣传工作座谈会”的召开表示祝贺。刚才,人生杂志社副社长、副主编樊艳华同志就2015年度《人生》杂志的编辑、发行以及新媒体工作做了报告,意见很好,我完全同意。这次会议在吉林省抚松县召开,得到吉林省计生协和白山市、抚松县
政府、卫生计委和计生协的高度重视和大力支持,在此,我代表与会同志表示感谢!
    今天是“七一”党的生日。计划生育是中国共产党的英明决策并在中国得到成功实施,党的十二大确立为基本国策。改革开放30多年,中国创造了两个世界奇迹,一个是保持经济快速增长,2014年已成为第二大世界经济体;一个是有效控制人口快速增长,总和生育率下降并保持在更替水平以下,进入世界低生育水平国家行列。中国在经济不发达的情况下,用较短的时间实现了人口再生产类型的历史性转变,走完了一些发达国家数十年乃至上百年才走完的路,促进了中国人口与经济社会、资源环境的协调发展和可持续发展。人口国情作为我们想事情、办事情的出发点,已成为全社会的基本共识,即使未来生育政策会逐步完善,计划生育基本国策还是要长期坚持。

    受杨会长委托,下面,我谈四点意见。
一、深入学习贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》,增强计生协工作的责任感使命感
    今年一月,中共中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》,对加强党对群团工作的领导、发挥群团组织的作用、推进群团组织改革创新做出全面部署。《意见》是在以习近平同志为总书记的党中央做出“四个全面”战略布局的背景下提出的,是党历史上第一个对群团组织进行全面系统、战略部署的文件。《意见》为新时期群团组织开展各项工作提供了政治保障和重要遵循,也为计生协事业的发展带来重要历史机遇。中国计生协作为中央直接管理的21个群团组织之一,在服务“四个全面”战略布局中也有着特殊作用。中国计生协已就贯彻《意见》专门发了通知,希望各地协会把认真学习宣传和贯彻落实《意见》精神当作当前和今后一个时期的重要政治任务,把思想和行动统一到中央精神上来,切实增强做好计生协工作的责任感、使命感。
    大家应该注意到,今年还是毛泽东关于新中国医疗卫生发展“六二六指示”发表50周年。为落实毛主席“要把医疗卫生工作的重点放到农村去”的指示,诞生了一个重要群体“赤脚医生”,不仅是医疗服务的提供者,也是农村社会的组织者,把农民组织起来进行健康教育、自我保健、卫生运动、心理疏导。许多农村的赤脚医生,威信比村干部还高,农民家里请客以请到赤脚医生作陪为荣。赤脚医生队伍,既弥补了政府投入和专业力量的不足,也创造了改善健康的新模式。中国推行计划生育政策,工作思路方法与工作机制与其有异曲同工之处。计划生育涉及千家万户,政府力量不可能包打天下,因此诞生了一支重要的群众工作队伍,既有自觉实行计划生育的先进分子,也有“五老”这样善于做群众思想政治工作、德高望重的人员,实行计划生育基层群众自治,很好地将群众发动起来、组织起来,参与村里计划生育事务,实行自我教育、自我管理、自我服务。实践证明,正是计生协对政府工作的协助与支持,开创了行政管理和群众工作相结合的中国特色计划生育道路。
    中国计生协成立35年来,为中国人口和计划生育事业做出了重要贡献。2000年中办、国办转发《中国计生协关于工作进展情况和今后工作意见的报告》这样评价——充分肯定中国计生协及其各级组织植根基层、发挥会员多和联系广的优势,开展形式多样、内容丰富的思想宣传工作,竭诚为群众排忧解难,积极参与基层民主法制建设、维护群众合法权益的工作特点和经验。基层协会发挥了“桥梁和纽带”作用,是群众“自我教育、自我管理、自我服务”的重要载体,是新时期加强思想政治工作、推进计划生育和基层“两个文明”建设的有效途径与重要力量。
    当前,中国正处在全面深化改革、全面推进依法治国、创新社会治理模式新的发展时期。总体看,在各级党委政府重视支持和全国各级计生协、广大会员的努力下,目前各地协会的发展处于良好态势,强化计生协组织建设,深化生育关怀行动,工作成绩令人鼓舞。同时,我们也要树立忧患意识,在继续贯彻好七代会确立的“一三四”工作思路、七届五次理事会确定的重点任务基础上,加强对协会未来创新与发展的研究。最近,王刚会长也指示,各级协会要认真贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神,当前社会放开二胎呼声很高,但实行二胎政策只是政策的完善,依然是计划生育,计划生育基本国策还是要长期坚持。计生协要抓住机遇,敢于担当,继续为计划生育家庭做好宣传服务,继续为国策做贡献。
    我认为,当前计生协面临以下几个方面重要而紧迫的任务,需要我们共同思考、研究、落实和探索改革发展:一是适应经济发展的新常态、人口发展的新常态,研究计划生育新的内涵和外延,从而明确计生协未来的目标任务和战略重点,以及运行机制、工作模式。二是在生育政策逐步调整完善、政府机构改革加快职能转变的形势下,既深化生育关怀行动,又不断创新发展,积极研究承接什么和如何承接政府转移的服务职能或项目,协助推进计划生育服务管理改革。一些地方正探索将计划生育宣传、奖励扶助、流动人口计划生育服务管理、生殖健康知识普及以及维权等卫生计生公共服务工作交由协会承担,卫
委与中国计生协已联合发文,明确在流动人口服务管理上有关职能和工作任务转移给协会。三是锲而不舍地加强组织建设,为事业发展提供组织保障。《意见》鲜明地指出,新形势下,党的群团工作只能加强,不能削弱;只能改进提高,不能停滞不前。建立将计生协组织建设、工作保障等纳入目标责任制考核的机制。要抓住今年市县乡卫生计机构改革的机遇,借鉴安徽、贵州一些地方的做法,进一步落实好《国家卫生计生委关于在机构改革中加强计生协工作的通知》。四是加强自身能力建设,提高协会工作的专业化、规范化、法治化水平。规范运行机制,健全各项制度,创新服务形式,吸引社会资源,克服“机关化”倾向,提高参与公共管理和社会服务的能力。构建基层组织服务体系,打造符合群众需求的工作品牌。一些地方探索建立的“协会+基金会+项目运作中心”三位一体的工作模式,效果良好。五是加强对当前计划生育发展、群众需求、协会发展重大问题的调查研究,包括深化国际交流与合作、扩大协会影响力的研究,为党和政府科学决策提供强有力的意见和建议,也为计生协事业健康发展提供理论支撑。
    总之,今年是贯彻落实党的“四个全面”战略布局,总结“十二五”,谋划“十三五”和未来发展的关键之年,也是计生协七届理事会工作的最后一年,对计生协事业发展具有承前启后的重要意义。希望我们共同努力,抓住机遇,在新的起点上乘风破浪,高挂云帆,直济沧海。

二、充分认识《人生》杂志在协会新闻宣传全局中的重要地位和作用
    宣传是计生协工作一大传统、一大优势、一大法宝。宣传与服务同步,把宣传作为开展业务工作的基本手段,将宣传贯彻业务工作始终,凡工作必宣传,凡项目必宣传,实现宣传工作与业务工作的紧密融合、相互促进,是我们做好协会各项工作的成功经验。在这方面,《人生》杂志积极承担会刊责任,围绕协会工作全局,贴近群众需求,强化舆论助力,为推进协会工作发挥了新闻宣传主阵地和领头羊的积极作用。特别是近年来,《人生》杂志围绕协会中心工作、服务协会事业大局的定位更加明确,作用更加突出,宣传效果更加明显,较好地体现了会刊的角色,发挥了会刊的重要作用。
    一是宣传协会工作的栏目经常化,宣传协会板块的分量进一步加大。2014年及2015年上半年,人生杂志“直通信息”栏目每期刊发基层信息二十余篇,“特别报道”及“社会传真”栏目共刊发反映协会工作内容的文章21篇。
    二是宣传协会的手段丰富,宣传形式更加入脑入心。适应群众文化水平提高的要求,《人生》杂志在宣传上不断创新形式,丰富手段,记者采访报道与重点约稿相结合,公众人物轶事与普通人生故事相结合,协会信息报道与普法知识相结合,读者来信与专家答疑相结合等,增强了杂志的群众性、可读性和市场化。与此同时,将家庭幸福、邻里和睦、孝敬公婆、教育子女、爱国敬业等优秀传统和社会主义核心价值观融入可读可看的故事之中,起到润物细无声的宣传效果,读者在潜移默化中得到教育,受到婚育新风尚的熏陶。
    三是会刊的责任和意识强烈,配合中心工作更加主动。2013年4月国际计生联会长、总干事来访,李克强总理、刘延东副总理、王刚会长接见,为及时宣传,人生杂志社撤下已经上版的广告版面,停印付印的刊物,按协会领导要求对国家领导会见的内容进行及时报道和刊发,表现出了较强的政治意识、大局意识。2014年,按照中国计生协要求,对浙江、福建、云南、湖北、湖南、河北六省计生协纪念成立30周年活动派出记者采访,对六省计生协工作做了重点报道,撰写的重头稿件系统、全面、深入地介绍当地计生协工作的亮点,形成了广泛的社会影响,较好地配合了各省计生协纪念活动的开展。今年上半年,派记者赴湖北、福建、黑龙江、云南、安徽、浙江、江苏等地,采写了多篇报道,宣传地方计生协开展的项目成果,取得良好社会反响。
    四是网站影响迅速扩大,新媒体传播势头更加强劲。人生杂志社网站自2014 年5月开通以来,始终把宣传协会工作作为网站报道的重点,在较短时间内建立起了一支覆盖省市县区的宣传员推送队伍,截止到今年5月,刊发反映协会工作的稿件2858 篇,网站推出文章点击量270万。我注意到,人生网设立了本刊特稿、协会之窗、人口健康、生态环境、精神家园等栏目,极大地方便了读者,发挥了网络媒体信息传播及时、传播量大的特点,对宣传和推动协会工作发挥了有利影响。在中国计生协开展的“最美协会人——十佳人物”推选活动中,人生网发挥了重要的宣传平台、公示平台和投票平台的作用,仅在投票阶段,50名候选人的总点击量达到180余万人次,保障了活动的顺利推进,在全社会广泛宣传了计生协的先进典型人物事迹。
 
三、不断提升办刊质量,提高杂志的市场竞争力和传播影响力
    习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调,意识形态工作是党的一项极其重要的工作;能否做好意识形态工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族向心力和凝聚力;在集中力量进行经济建设的同时,一刻也不能放松和削弱意识形态工作。希望人生杂志社的全体同志要认真贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要讲话精神,立足围绕中心、服务大局,因势而谋、应势而动、顺势而为,切实改进和加强《人生》杂志的新闻宣传工作,不断提高办刊水平,更好履行新形势下会刊的使命与责任。
    一要坚持讲政治、讲大局。要始终和党中央保持高度一致,和国家卫生计生委保持一致,和中国计生协保持一致,要积极宣传和践行社会主义核心价值观,及时宣传解读中央关于计划生育的决策部署,传播正能量,这是大前提。
    二要坚持理念创新、方式创新和手段创新。要坚持办刊宗旨,突出协会和计划生育特色,贴近实际、贴近生活、贴近群众,增强刊物的指导性,把握好时效,增强吸引力和感染力,让群众爱听爱看,产生共鸣。要充实内容,进一步突出可读性、参与性,丰富报道内涵、扩大报道影响,增强宣传效果。要始终保持思想的敏锐性和开放度,打破传统思维定式,努力以思想认识新飞跃开创人生新闻宣传工作新局面。
    三要坚持服务中心工作。要围绕中心工作选材,及时传达国家卫生计生委和中国计生协重要工作部署、反映各地贯彻落实的成果,及时报道各地开展重点活动、重点项目的做法和经验,及时报道各地在机构改革中加强计生协组织建设的新经验、新做法、新动态;要传播正能量,宣传报道协会系统的先进典型人物事迹,推动“三严三实”活动在全系统的开展; 要坚持立体化选材,也就是在新闻宣传报道中,要反映国家、省、市、县、乡镇一直到村各个层面的情况,不要过度集中于某一层面。
    四要重视人生网的建设和运用。今年两会《政府工作报告》提出了“互联网+”行动计划,互联网融合创新改变和影响着我们工作生活的方方面面,也为驱动事业发展创造了新模式。要重视发挥新媒体的传播功能,积极推进平面媒体与人生网、人生微信、微博等新媒体的融合,使之互相促进,共赢发展。我注意到,人生网推出网上征订和网上投稿功能、支付宝汇款功能以及会员在线发布信息、电子版《人生》杂志阅读等新媒体交互功能,大大方便了读者、作者,方便了投稿、订阅和阅读,提高了工作效率。我听樊社长介绍,今年网上订阅量达到7578份,相比于几十万份的期刊发行量,这个数字虽然小,却体现了一种发展的方向,一种先机的把握。希望人生杂志社继续重视和利用好互联网平台,在办好纸刊的同时,利用新兴传媒,以全方位、多元化的方式提供资讯服务。同时,还要加强对从事《人生》新闻报道工作的编辑、记者的培训,帮助他们不断提高报道的质量和水平。   
    人们常说,有为才有位,有位更要有为。当前,期刊单位的改制工作正在进行,杂志面临的市场竞争日益激烈,杂志的生存和发展更加依赖于自身的质量和品位。希望人生杂志社全体编辑、记者、发行人员都要增强竞争意识、危机意识和服务意识,不断提高杂志办刊质量,树立高品位、高畅销度、高市场竞争力目标,始终保持《人生》杂志作为全国优秀期刊的地位。
   
四、继续加强协会宣传工作,学好、用好《人生》
    教育引导群众是群团组织的重要职责。习总书记强调,要树立以人民为中心的工作导向,把服务群众同教育引导群众结合起来,把满足群众需求同提高素养结合起来。中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》强调,群团组织要深入做好群众的思想政治工作,把党的决策部署变成群众的自觉行动,把党的关怀送到群众中去。要加强正面引导,搞好典型引路,大力弘扬社会主义核心价值观的新风正气。今年中国计生协加大力度,形成立体化宣传格局。为纪念协会成立35周年,年初发文要求各地以广场宣传、入户宣传、文艺宣传、媒体宣传、演讲座谈、义诊咨询、走访慰问、募款维权等形式,宣传新的生育政策、生殖健康知识、婚育新风理念和计生协工作成就,关怀失独家庭、计生困难家庭、留守儿童、空巢老人、流动人口等弱势群体。协调主流媒体,宣传生育关怀典型事例。发挥典型引路作用,通过层层推选、评选出“最美协会人——中国计生协十佳人物”,下一步将开展宣传、巡讲活动。协调中国人口报在5月29日以4个专版对中国计生协进行特别报道;在全国开展“协会梦·我的梦”征文活动,举办第二届会员艺术作品征集评选活动,目前已收到作品2600余件。5月底,杨玉学常务副会长出席了山西省纪念中国计生协成立35周年活动——风采人物事迹报告会和第二届会员剪纸艺术作品展览。从全国看,各级计生协各类宣传活动风生水起,构建了全方位、立体化宣传大格局。
    每个群团组织都有报纸杂志作为其向所联系群众开展宣传教育、指导基层工作和向社会宣传的重要载体和平台。《人生》杂志伴随中国计生协走过34年历程,是协会宣传的主阵地、主渠道之一。学好、用好《人生》杂志,一方面用以了解大局、加强工作交流借鉴,另一方面用以服务群众生育、生活、生产,倡导健康文明生活,共创美好人生,也是为建设“书香社会”添砖加瓦。她既是各级协会工作的伙伴,也是广大会员、群众的良师益友,也应是基层协会会员之家的首选读本,常驻的宣传员。哪里有协会,哪里就有《人生》,也是会刊的目标。在当前机构改革和人们关于计划生育思想认识比较活跃的大背景下,更加需要充分发挥宣传工作的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用。希望大家一如既往地关心、爱护《人生》杂志,为办好会刊献计献策,利用好中国计生协这唯一会刊,讲好协会故事,发出协会声音,传播正能量,对内凝聚力量,对外树立形象,为计生协发展营造良好的社会环境和舆论支持。同时,也希望人生杂志社学习借鉴地方协会会刊的办刊经验做法。
    同志们,34年来,《人生》杂志的成长和壮大及在协会新闻宣传工作中发挥重要作用,凝聚了杂志社历代工作人员的心血和汗水,也与各级计生协、在座同志的关心、支持是分不开的。为此,我再次向同志们表示衷心感谢。希望大家共同努力,抓住机遇,乘势而上,为中国计生协的宣传工作,为推进计生事业发展,进而带动亿万会员实现协会梦、中国梦做出新的积极贡献!

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