黑龙江省哈尔滨市道里区计划生育协会围绕 “两个重视”和“两个突破”，进一步夯实基层组织建设，大力加强宣传倡导，不断拓宽服务领域，做好新时期计划生育基层群众自治工作。

一、重视阵地建设，完善协会组织

（一）配齐配强计生协干部，认真落实“三定”工作。卫生计生合并后，道里区计生协加强了人员配备，在原来的设有一名专职秘书长的基础上，增加了一名工作人员，同时，不断加强村（居）组织建设，健全适应人口计生基层群众自治要求的组织网络。为了切实加强街、乡（镇）和企业（团体会员）协会的组织建设，全区23个街、乡（镇）都配备了专兼职副会长和秘书长，140个村（社区）都配备了秘书长，并做到机构、人员、报酬三落实。

（二）积极开展计生协干部培训工作，针对基层换选举，大多数新任计生协干部对工作内容不熟悉的现状，不仅开展计划生育干部例会以会代训外，还专门组织了全区镇街道社区村近160人的计划生育协会干部培训班。通过培训，干部业务能力、工作水平得到明显提高。目前，全区计划生育协会组织形成了上下贯通、纵横相联的计划生育组织网络，实现了有组织、有队伍、有干部、有场所、有制度，为道里区做好计划生育协会工作奠定了坚实的基础。

（三）创建完善各类市级计划生育协会联系点。为进一步巩固基层计生协组织阵地建设，推进人口计生基层群众自治百村（居）示范活动和规范化“会员之家”建设，扎实开展流动人口计划生育基本公共服务均等化工作顺利进行，积极申报多家单位为市级计划生育协会工作联系点。通过建立和完善计划生育协会联系点工作，积极促进了基层计划生育协会的群众自治组织建设工作，增强群众参与意识，提高群众落实国家人口和计划生育政策的主动性和自觉性。巩固提高人民群众计划生育主人地位，实现计划生育的自我管理、自我教育、自我服务，为使企业流动人口计生协达到自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的目的。

二、重视民主管理，开展村居民自治

一是强化民主监督。进一步规范了计划生育政务公开的内容和形式，建立公示板和公示栏，方便群众监督，努力营造群众参与、民主管理的良好氛围。设立意见箱和意见簿，公开监督电话和政策法律咨询热线，进行信息反馈，群众可随时咨询和举报。聘请了执法监督员，聘请计生系统执法监督员，邀请区人大代表、政协委员每年定期视察计生工作，有效地维护了群众的监督权。通过坚持政务公开，做到了“五监督”，包括监督政府依法行政、维护育龄夫妇的合法权益，监督计划生育热点问题的公开透明，监督《村计划生育公约》的落实，监督村委会计划生育责任的落实，监督党员、干部带头实行计划生育等，群众参与计划生育的程度得到明显提高。

二是坚持民主参与。落实会员联系户制度，充分发挥会员在开展“生产、生活、生育”服务中所具有互助性、便捷性、经常性的优势，使计生户实现生产发展、生活改善、生育幸福，激发群众实行计划生育的积极性。村（居）计生协主动参与村民自治，积极发挥自身作用，组织会员采取多种形式，宣传相关法规、政策、优生优育等基础知识。基层计生协发动会员多方收集各种计生信息，准确掌握计生动态，使计生管理部门做到情况清、数据准。宣传计生政策，督促群众履行计划生育义务的同时，又向计生部门反映了群众的合理诉求，帮助群众解决实际困难和问题，在提升群众对计生工作满意度方面发挥了重要作用。

三是群众自治收到较好的成效。道里区自开展群众自治以来，在19个办事处、4个镇分别开展了群众自治活动，活动率达到了90%以上，获得了群众的认可和好评。经过积极创建，道里区计划生育基层群众自治工作取得了明显成效，群众参与计生管理的积极性得以有效调动。

三、蓬勃发展，在流动人口计划生育均等化服务上有突破

切实为广大流动人口提供计划生育优质服务，通过开展区域协作，实现流动人口双向管理、建立“一盘棋”工作格局。在流动人口比较集中的办事处建立了计划生育流动人口协会，将城乡路办事处翡翠城社区和兆麟办事处省报社区的流动人口协会设为哈尔滨市计生协流动人口计生协联系点单位。目前，城乡路街道办事处推出了社区微信订阅号，通过关注订阅号，可以清晰地了解计划生育的各项政策，如办理流动人口计划生育证明、再生育证明需要哪些资料以及如何办理等。居民可以通过微信订阅号一键掌握，方便居民及时掌握消息。

在指导湖北应城中诚建筑公司流动人口计划生育协会开展日常工作的同时，积极发现新典型，在爱建办事处的大力协助下，通过上门走访了解情况，反复细致与企业负责人宣传沟通的基础上，积极筹建成立了道里区浙江商会流动人口计划生育协会，为协会会员提供健康体检、免费妇科检查，解决流动人口子女的免费疫苗接种、辖区内就近入学问题，维护商会会员的合法经营，发生商业纠纷时，及时为群众提供法律维权，以及提供无偿提供房屋租赁、就业信息等多项服务，切实发挥了流动人口计划生育协会的作用。

四、关怀关爱，在宣传服务内容上有突破

（一）精心安排“5.29”纪念日活动，营造良好的舆论氛围

按照国家、省、市计生协的要求，开展“5.29”宣传服务月活动，基层计生协积极组织会员和群众积极参与，开展了知识讲座、慰问走访计生家庭等形式多样的宣传服务活动，发放印有卫生计生宣传内容的书籍、生活用品等宣传品，为群众开展健康检查、咨询服务等。

（二）温暖民心，开展关怀计生特扶家庭活动

在重大节日纪念日期间，道里区按照省、市计生协的要求，以为计生贫困家庭送温暖、送服务为内容，以慰藉计生特殊家庭为重点，精心安排开展了内容丰富多彩、形式多样送温暖“五个一”活动，从精神慰藉、生活资助、生产帮扶等方面，帮助贫困和特扶计生家庭解决了实际生活困难。通过开展慰问走访活动，充分体现党和政府对贫困和特扶家庭的关心和关爱，受到了群众的广泛赞誉。特扶家庭群众纷纷表示，感谢党和政府的关心和帮助，并表示一定会努力从走出阴影，积极面对生活。未来，道里区计生协将继续加大对独生子女死亡和独生子女伤残家庭的帮扶力度，为全区特扶家庭免费办理计划生育家庭意外伤害保险，增强生活保障和抗风险能力。

今后，道里区计划生育协会将继续发扬优势，弥补不足，不断提升人口与计划生育服务管理水平，开创计划生育协会工作新局面。

道里区计生协 田雨