创新服务和管理模式 做好流动人口计生协工作

驻扎在黑龙江省哈尔滨市道里区的湖北省应城市中成建筑劳务有限公司在省、市、区计生协的帮助下，成立了企业流动人口计生协，服务湖北应城籍务工人员，维护他们在哈尔滨务工经商、计划生育、生殖健康等方面的合法权益，围绕他们的生产、生活和生育情况，开展“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”，聚集了民心，激发了正能量。

一、依靠法人强管理，明确责任抓落实

（一）健全完善工作机制。为了强化管理，实现既定目标，应城流动人口计生协制定了《工作职责》，明确协会理事会理事、小组长在计生服务管理中的职责和任务，将人口计生信息的收集上报、计生政策的宣传教育、避孕节育服务、合法权益的维护等量化细化后，写进《流动人口计生工作责任书》，同时纳入“优质工程”“优良项目”和“优秀员工”评选内容，并制定了《流动人口计生工作管理办法》，建立了现居住地和户籍地计生协的联席会议机制、信息通报机制、双边沟通协商机制。

（二）规范完善管理台账。在现居住地和户籍地计生协的共同帮助下，中成建筑劳务有限公司流动人口计生协先后健全和完善了《流动人口计生基本台账》《流动人口计生信息通报台账》和《流动人口计生协工作台账》等基础账卡。多年来，各工地按照流程上报报表，数据齐全，信息准确，做到了流动人口动态管理，促使现居住地和户籍地的计生部门都能够及时掌握流动人口的流动情况、生育情况、生殖健康检查情况、维权情况和卫生计生基本公共服务均等化等具体落实情况。

（三）积极推进协作互动。中成建筑劳务有限公司流动人口计生协积极实施“走出去”“请进来”和协作互动战略，促进工作顺利开展。一是“走出去”，争取“两地”党委、政府和计生协的大力支持。企业流动人口计生协成立以来，属地计生协领导多次前往考察工作，深入工地和流动人口居住区，落实流动人口卫生计生基本公共服务均等化，并赠送书柜、药具柜等“会员之家”的活动物品，丰富了流动人口的精神生活。应城市委、市政府为了激发计生协理事的工作热情，肯定鼓励计生协工作，推选有才干、愿奉献的理事为党代表、人大代表、政协委员。目前，理事中有市、县两级人大代表3名、政协委员3名。二是“请进来”，多年来，坚持定期邀请属地计生协和计生行政管理部门的专家、业务骨干参加流动人口计生协的“会员活动日”，开展政策宣传、业务指导，在专家的大力支持下，近百名流动人口协会信息员、统计员得到了专业的培训。

二、依托属地抓服务，传递协会正能量

（一）在生产上替务工人员维权。属地计生协充分发挥理事会人员广、影响大、能办事的优势，积极为务工人员提供维权服务。一是应城籍务工人员陈某在哈尔滨某工地粉刷建筑物外墙时，不慎从高空跌落，甲方以当事人自我保护不当为由，拒付后期医疗费和相关赔偿。属地计生协闻讯后主动介入，企业流动人口计生协积极与甲方交涉，聘请律师维护农民工权益，历时3个多月的奔走，最后达成赔偿协议。二是在某工地大火中，应城籍3名务工人员意外伤亡，属地计生协工作人员第一时间赶赴现场，安抚务工人员情绪，帮助处理善后工作，在处理赔偿事宜中，属地计生协发挥了积极作用，帮助流动人口计生协解决了很多问题，维护了务工人员的合法权益。多年来，流动人口计生协为务工人员讨回工伤赔偿80多万元，追回欠薪480万元，获得广大务工人员的称赞。

（二）在生活上为务工人员解难。计生协秉承“自我服务”“互帮互助”的工作作风，在务工人员最需要的时候伸出援手。企业员工程某在工地突发急病，在抢救过程中需要大量的资金，流动人口计生协和属地计生协知晓情况后，筹资10多万元解其燃眉之急，事后流动人口计生协又帮助程某回到应城市办理了新农合医药费的报销手续。在解决务工人员孩子入学难的问题上，属地计生协也积极主动帮助联系学校，保证孩子就近入学接受教育。

（三）在生育上帮务工人员排忧。应城籍赵某、宋某夫妇带着独生女女长期在哈尔滨务工经商，他们想生育第二个孩子，需要回乡办理备案登记手续，由于往返两地耽误工作、影响收入，为了帮助他们减轻压力，流动人口计生协通过全国流动人口平台帮助他们户籍所在地计生协取得联系，并尽快办理了相关手续。多年来，属地计生协定期到哈尔滨市的各工地为育龄务工人员进行生殖保健检查、开展各种宣传服务活动，使背井离乡的务工人员有了家的归属感。

中成建筑劳务有限公司流动人口计生协在哈尔滨各级计生协的关怀帮助下，围绕流动人口的生产、生活、生育情况，认真落实流动人口计生协服务管理机制，使得流动人口计生协的凝聚力、向心力不断增强。未来，流动人口计生协将继续优化服务，满足当地流动人口的需要。