在黑龙江省计生协、黑河市计生协的鼎力支持下，在孙吴县委和县政府的高度重视和正确领导下，幸福工程救助贫困母亲项目成功落户孙吴县，为确保“幸福工程”扎实有效开展，做成让人民满意的品牌工程，孙吴县计生协认真研读了项目操作有关要求，及时掌握项目运行情况，向局党委和县领导进行专题汇报，采取“五步运行管理”办法实施此项目，将项目工作纳入卫生健康工作考核内容，与卫生健康工作同计划、同考核、同部署。

一、加强领导，为项目实施提供组织保障

为使“幸福工程”项目健康运作，加强项目实施的领导，确保项目的顺利进行，孙吴县成立了以主管副县长为组长、相关部门主要领导为副组长的“幸福工程”领导小组。随后，项目点成立了领导组织，明确了职责分工，明晰了工作任务。工作中坚持做到领导带头抓、副职亲自抓、干部具体抓和部门配合抓的良好工作态势。

在开展“服务行动年活动”中，坚持以“幸福工程救助贫困母亲”项目为载体，科学制作项目操作技术文本，严格操作工作流程。

二、加强宣传力度，搞好项目发动

为了更好地实施“幸福工程”工作，在项目实施过程中，孙吴县发挥基层协会组织力量，大力宣传幸福工程的方针、宗旨和运作方式，多次组织各乡镇协会干部进行培训学习，使大家进一步认识幸福工程的宗旨、目标、任务、特点、性质和意义，传达省、市主要精神，大力宣传实施幸福工程项目的意义，让群众受益。

三、规范操作，因地制宜、选好项目点

孙吴县计生协选择了较贫困的乡，即群山乡的富民村、群山村、民和村，以及红旗乡的青山村和前锋村作为实施活动的项目点。前期，强调了选择对象必须是实行计划生育的困难户，但其应有一定的发展项目和还款能力，要求乡协会进行摸底调查，根据摸底结果，进行列表比较，从而选出最需要帮扶的对象，申请上报县计生协项目办，再由县计生协项目办组织人员进行审核落实，县、乡、村三级共同把关。向贫困母亲们宣传资助资金应按期归还，滚动资助更多贫困母亲，如项目申请到位，资助款必须专款专用，由专人负责，不能挪作他用，并保证资金按时回收，滚动运作。针对地源优势和家庭情况，救助脱贫项目计划主要以种植业和养殖业为主，并制订具体实施计划。黑河市计生协的李丹会长和郭宇秘书长为此开展进行了工作调研和认真细致的指导。

四、千方百计为项目实施提供跟踪指导服务

一是助力精准扶贫。为使救助项目顺利开展，工作中成立了种植业技术专家组成的科技帮扶服务组，经常深入救助户指导和服务。县项目办经常协同科技帮扶服务组技术专家，深入受助贫困母亲家中，下到田地中，详细查看农作物长势情况，认真聆听受困群众在种植过程中遇到的困难问题，并现场解答。县计生协积极主动与扶贫部门沟通配合，针对计生贫困家庭实际情况，精心帮助群众选择更合适的脱贫致富项目，严谨制定脱贫计划，科学指导脱贫项目运作，使其助力健康扶贫、精准扶贫的有效实施。

二是提高专业素质。积极争取涉农部门支持，举办各类实用技术培训班，提高幸福工程项目的科技含量。两年内共举办贫困母亲种植业培训和创业培训2期，发放农业技术资料近400份。

三是提高身体素质。为增强群众的健康意识，提高群众的身体素质，孙吴县计生协组织妇幼计生服务中心医生到基层，为育龄妇女开展健康义诊体检、妇科病普查等健康服务，针对检查结果，及时加以诊治和指导，达到了早发现、早治疗的效果。开展了以倡导新型婚育观念为主题的讲座，宣传优生优育，促进群众转变观念。

四是开展“送温暖”活动。利用母亲节、国庆、元旦和春节等重要节假日期间，对全县贫困的计生奖特扶家庭的贫困母亲进行走访慰问，并为贫困家庭送米面油、水果等生活用品。

三、存在问题

虽然孙吴县计生协按照上级工作要求，扎实开展工作，也取得了阶段性成果，但仍存在不少问题和困难：一是有的村干部思想认识不够，怕担保，怕资金回收难；二是救助方法单一，如何创新和发展幸福工程工作还有待进一步探索和努力。

今后，孙吴县计生协将继续深入学习贯彻幸福工程会议精神，进一步增强做好幸福工程的责任感和紧迫感，正视问题，保证项目的健康开展，努力扩大救助面救助范围，提高项目资金的使用率、滚动率、脱贫率，帮助更多的计划生育贫困母亲走出生活的困境。

 武维彦