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浙江省计生协贯彻落实中央《决定》精神:大力推进婴幼儿照护服务工作,助力浙江率先构建育儿友好型社会

大力推进婴幼儿照护服务工作

助力浙江率先构建育儿友好型社会

浙江省计划生育协会


《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称“中央《决定》”)强调要积极发挥计生协作用,保障三孩生育政策及婴幼儿照护服务发展等配套支持措施落实,为新时期计生协改革发展指明了方向。中共浙江省委制定出台的《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》,提出我省要率先构建育儿友好型社会、打造“浙有善育”名片的目标举措。近年来,浙江省计生协积极响应中央、省委省政府的号召,全面落实群团改革“强三性、去四化”要求,在中国计生协的精心指导下,按照“党政所急、群众所需、协会所能”的原则,采取项目推动、服务带动、社会联动的方法,多措并举参与全省婴幼儿照护服务体系建设,积极助力我省率先构建育儿友好型社会,取得良好进展

一、坚持统筹谋划,高起点推进计生协婴幼儿照护服务工作

一是积极参谋协调,计生协婴幼儿照护服务工作被纳入省委群团改革办的年度重点任务。2019年,省政府办公厅印发的《关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》中,明确计生协承担婴幼儿照护服务宣传倡导、社会监督等职责。2020、2021年省委群团改革办已连续两年将这项工作列入年度改革重点任务清单加以督导推进。2020年5月,省编委办印发的省计生协机关“新三定”方案,将“普及优生优育”等内容写入机关主要职责。

二是坚持项目引路,努力探索计生协参与婴幼儿照护服务的有效模式。在杭州、宁波、台州三市实施中国计生协优生优育指导中心建设项目。在杭州市下城区、拱墅区实施中国计生协3岁以下婴幼儿照护服务示范区(点)项目,杭州市原下城区以计生协为主协调助推、发展老百姓家门口“普惠微托”婴幼儿照护服务模式等经验做法,切合需求,深受群众欢迎,在中国人口与发展论坛介绍交流,也在中国计生协《改革通报》刊发。在安吉县、嵊州市、义乌市、台州市路桥区实施中国计生协“向日葵亲子小屋”示范项目,积累了较为丰富的项目试点经验。目前全省共已建成“向日葵亲子小屋”200多家。

三是全面部署推动,实现各级计生协参与婴幼儿照护服务工作全覆盖。及时总结中国计生协项目实施经验的基础上,通过召开会长座谈会、典型案例示范等多种举措,部署、推动各地计生协深入开展婴幼儿照护服务工作。强化经费保障,2021年省计生协项目经费中用于推进优生优育、婴幼儿照护服务经费50万,目前正积极争取省财政支持,可望每年再增加专项经费100万。经过近两年努力,各级计生协对助力婴幼儿照护服务工作已形成共识,因地制宜发挥优势,实现探索推行全覆盖。

二、坚持协会所能,精准发力助推全省婴幼儿照护服务体系建设

一是广泛开展宣传倡导,多形式推进优生优育知识进家入户。杭州、宁波、湖州、台州4个市建成功能齐全、标准化的优生优育指导中心,发挥优生优育宣传服务主阵地和龙头示范作用。推广应用中国计生协全国婚孕检信息服务平台,广泛动员群众参与优生检测,落实有关免费服务政策。在丽水等20个市、县(市、区)实施“生育关怀和家庭健康知识进农村文化礼堂”、“优生优育进万家”项目,结合“5·20母乳喂养宣传日”“5·29会员活动日”“9·12预防出生缺陷日”等主题宣传活动,重点向农村群众普及优生优育知识,共组织宣讲530多场次、服务8万多人次。

二是深入开展指导服务,多举措促进家庭育儿能力提升。组建有32名成员的省级优生优育指导专家团队,为各级计生协开展婴幼儿照护服务提供技术支撑和队伍培训服务。组织开展婴幼儿照护技能师资培训班,并引导基层计生协干部有机融入农村儿童早期发展指导员队伍。倡导以家庭养育为主,依托协会阵地,通过多种形式,为家庭育儿提供专业指导服务。开通家长微信群,打造辣妈俱乐部,举办“萌娃爬爬赛”、“萌娃故事会”等社区亲子公益活动。杭州市原下城区计生协专门开发编印了《育儿之道》系列用书,在全区75个计生协社区育儿绘本驿站投放书籍。

三是发展家门口的婴幼儿照护服务阵地,增强普惠性托育服务资源供给。在农村地区深入实施中国计生协“向日葵亲子计划”,在城市地区推广杭州市原下城区的做法,由计生协与社区联手办好家门口的普惠微型托育园。杭州市计生协着力推进的“婴幼儿照护社区成长驿站”,目前已建成61家;湖州市计生协制定了“向日葵亲子小屋”建设推进计划,计划五年内建成“向日葵亲子小屋”75家;舟山市计生协推进婴幼儿家庭照护指导阵地建设,三年内各区(县)建成一个婴幼儿家庭照护指导中心和实训基地,各镇街和村居建成若干个婴幼儿家庭养育驿站。

四是探索推动行业社会监督,开启托育服务多元共治规范发展之路。以承接中国计生协调研课题为契机,与杭州师范大学人口所联合开展婴幼儿照护服务社会监督体系研究,总结提炼婴幼儿照护服务社会监管体系建构模式。探索践行杭州市下城区由区计生协牵头,成立婴幼儿照护服务发展促进会,推动行业内建立诚信档案、黑名单制度和机构星级评选等自我管理、自我监督的做法。

三、坚持数字赋能,全方位提升计生协婴幼儿照护服务工作的社会效益

贯彻落实全省数字化改革大会精神,把婴幼儿照护服务工作作为省计生协两大核心业务和应用场景,纳入省级群团组织数字化改革综合应用平台建设,统一部署和开发。省计生协官网开通“优生优育”频道,开设云课堂、网点查询、在线咨询、活动发布等栏目,为生育家庭提供在线优孕、优生、优育指导服务;杭州市计生协开通设有婴幼儿照护版块的“五色桥”微信服务号,推进婴幼儿照护服务数字化监管和智慧化服务。全省各地积极开辟线上线下同步直播的育儿知识技能讲座和亲子活动课程,如宁波市计生协录制的《新冠疫情下的准妈妈们优生攻略》获2020年全国家庭健康促进主题微视频优秀作品奖。

下一步,浙江省计生协将以贯彻中央《决定》精神和中国计生协本次会议精神为新起点,主动融入、服务我省率先构建育儿友好型社会的大局,围绕促进人口发展、家庭建设、生育支持等要求,做大做强协会服务品牌,为浙江建设“重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区提供充足人口动能。一是聚焦助力婴幼儿照护服务体系建设,强化规划引领,把婴幼儿照护服务作为省计生协生育关怀和家庭健康促进“八项行动”重要内容,大力推广乡村“向日葵亲子小屋”和城市“成长驿站”,争取三年内实现县级示范项目点全覆盖,打造成全省普惠托育服务体系的重要补充;二是聚焦民族生育力保护,大力提倡适龄婚育,弘扬生育的社会价值,进一步完善青春健康服务体系,提高青少年性与生殖健康水平,有效减少意外怀孕、人工流产、不孕不育等问题发生;三是聚焦计生特殊家庭全方位帮扶工作,站在对历史负责的高度,深入开展“暖心行动”,扎牢织密帮扶安全网,保障生育政策调整有序衔接;四是聚焦家庭健康促进工作,围绕服务健康中国、健康浙江战略和健康家庭建设,在做好健康知识科普宣传的同时,深入推进全生命周期生殖健康服务方面,着力打造计生协专有性健康服务品牌。

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