协会风采

当前位置/ 首页/ 协会之窗/协会风采/ 正文

在推进新时代人口长期均衡发展中有新担当

《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称中央《决定》)发布以来,在各级计生协领导干部和广大会员中引发强烈反响。江西省卫生健康委党组成员、省计生协专职副会长罗礼生表示,中央《决定》赋予了计生协组织新的职责使命,计生协要充分发挥组织优势,在推进新时代人口长期均衡发展中实现计生协的改革转型发展,在实施三孩生育政策及配套支持举措的制订和推动落地见效上有新担当、新作为,为江西经济社会高质量跨越式发展作出新贡献。

309.jpeg

江西省卫生健康委党组成员 省计生协专职副会长 罗礼生

人口问题始终是经济社会发展所面临的基础性、全局性、长期性、战略性问题。做出实施三孩生育政策及配套支持措施的重大决定,这是人口政策的重要调整。中央《决定》赋予了计生协组织新的职责使命,计生协要充分发挥组织优势,在推进新时代人口长期均衡发展中实现计生协的改革转型发展,在实施三孩生育政策及配套支持举措的制订和推动落地见效上有新担当、新作为,为江西经济社会高质量跨越式发展作出新贡献。

一、突出思想引领,深化促进人口长期均衡发展的战略意义

近期,江西省计生协系统认真组织学习中央《决定》和国务院优化生育政策电视电话会议精神,开展交流研讨。进一步提升了对做出实施三孩生育政策及配套支持措施重大决定战略意义的认识,增强了责任感和紧迫感。

第一,优化生育政策促进人口长期均衡发展是实现中华民族伟大复兴中国梦的“国之大者”。人口发展是关系中华民族发展的大事情。人口是社会发展的主体,也是影响经济可持续发展的关键变量。中央《决定》的出台,是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,科学把握人口发展规律,着眼于加快推进现代化建设、实现中华民族伟大复兴作出的一项重大决策,对于改善人口结构,落实积极应对人口老龄化国家战略,保持人力资源禀赋优势,进一步挖掘、开发和释放人力资源的潜力与优势,平缓总和生育率下降趋势,推动实现适度生育水平,形成“人口红利”“人才红利”“发展红利”,应对日益激烈的国际竞争,促进人与自然和谐共生意义重大。

第二,优化生育政策促进人口长期均衡发展是事关千家万户和谐幸福的“民之要者”。生育传承着家庭的希望,是事关百姓福祉的民生要事。此次优化生育政策,不是简单地从两孩到三孩的数量调整,更多的是聚焦家庭“不敢生”“不愿生”“生不起”“养不起”等实际困难,对症下药制订解决方案,全面部署配套积极生育支持政策,推动产业、税收、社保、住房、教育等其他社会经济政策与生育政策配套衔接,帮助提升家庭发展能力,让育龄人群“孕得优”“生得安”“育得好”,切实减轻家庭后顾之忧,生动展现了“人民对美好生活向往就是我们的奋斗目标”的价值追求。

第三,优化生育政策促进人口长期均衡发展是新时代计生协事业改革发展的“责之重者”。中央《决定》为促进人口长期均衡发展确立了目标、方向、遵循的原则及工作重点,开启了我国人口工作改革转型发展的新时代。中央《决定》提出,要动员社会力量,充分发挥群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面作用,并强调要积极发挥计划生育协会作用,加强基层能力建设,做好“宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进”等工作任务,为新时期计生协改革发展提供了根本遵循,开辟了广阔空间。贯彻好、落实好中央《决定》精神是新时代计生协组织必须主动承担的重大使命。

二、突出政策驱动,扛起促进人口长期均衡发展的政治责任

我国高度重视人口问题,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势,相继实施了单独二孩、全面两孩政策,取得了积极成效。但我国人口发展仍然面临复杂而严峻的形势,育龄妇女规模减小、结婚生育年龄推迟、生育意愿走低,出生人口下降的态势明显。要突出政策驱动,扛起促进人口长期均衡发展的重大政治责任,坚持以人民为中心、以均衡为主线、以改革为动力、以法治为保障,一体考虑婚嫁、生育、养育、教育,认真研究解决群众关心的现实问题。

一是着力打通堵点,出台积极生育政策配套措施。生育观念、经济负担、子女照料、女性职业发展等成为制约生育的主要因素,计生协要积极参与调研,找准影响生育的堵点,积极谏言献策,切实解决群众“不愿生、不敢生、生不出、生不好”问题。完善生育假期制度,发挥生育津补贴激励作用,努力提高群众生育意愿。

二是提高生育水平,着力营造生育友好环境。强化妇幼健康服务,提升生育全程医疗保健服务水平。推进婴幼儿照护和普惠托育服务发展,推进教育公平与优质教育资源供给,减轻养育教育负担。进一步完善工作机制,参与全省人口与生育保障领导小组成员工作,修订《江西省人口与计划生育条例》,清理不适合人口发展形势和目标任务的政策措施。构建生育友好的教育支持、住房优惠、税费支持等政策,营造有利于优化生育的良好社会环境。

三是用情兜底保障,维护好计划生育家庭的合法权益。大力提倡男女平等、适龄婚育、优生优育,鼓励夫妻共担育儿责任,破除高价彩礼等陈规陋习,推动建设新型生育文化,为三孩生育政策及配套支持措施创造良好氛围。继续实行全面两孩政策前计生家庭的各项奖励扶助和优惠政策,建立健全计生特殊家庭全方位帮扶保障制度,建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制,维护社会稳定。

三、突出效果导向,勇担促进人口长期均衡发展的时代使命

近年来,江西省围绕促进人口长期均衡发展,统筹推进各项工作落实。在生育办证方面,将生育登记服务、出生医学证明、新生儿上户等线上申领纳入“赣服通”平台,群众通过身份证号和人脸识别等实名认证方式,实现“婚育户一链办理”。在优育措施方面,全省94%的县(市、区)建立了“一站式”婚育服务中心,提供婚检、孕检、出生缺陷筛查等服务。在托育资源方面,由省财政给予专项经费支持,全省共申报新建、改扩建普惠托育服务专项行动中央预算内投资项目140余个。在养育保障方面,对政策内生育的女职工增加60天产假,并给予男方15天护理假等。下一步,计生协要认真履行职责,勇担时代使命。

一要增强国策意识。“要提高政治站位,增强国情、国策意识,坚持一把手亲自抓、负总责”。准确把握“计划生育基本国策”的新内涵、新要求、新使命,从计生协做起,进一步增强国策意识。大力转变以往对计划生育政策的习惯性认识,从过去控制生育数量、提高人口素质,转向积极的生育政策及配套支持措施、优生优育上来。

二要加强宣传贯彻。要充分发挥群团组织优势,密切联系党和政府与人民群众,把学习宣传贯彻落实中央《决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》作为当前和今后一段时间的重大政治任务,紧紧围绕“致力优生优育服务,增进家庭健康幸福,参与基层社会治理,促进人口均衡发展”时代使命,推进计生协改革转型发展。

三要强化工作落实。要全力推进计生协机构改革,健全基层组织建设,落实机构、编制、人员和职能,巩固和发展计生协及志愿者队伍。要以健康江西建设工作委员会出台《江西省家庭健康促进行动实施方案(2021-2025年)》为契机,着力实施家庭健康素养提升、家庭优生优育服务、家庭健康生殖关爱、家庭健康能力建设四大行动,推动形成“人人是自己健康的第一责任人,家家是健康促进的责任主体”的行动自觉。要加强商圈、园区流动人口计生协工作,做好计生家庭维权工作,助力营造共建共治共享的社会治理新格局。

来源:江西省计生协、中国计生协

微信订阅

打开微信,点击底部的“通讯录”,点击右上角的 “添加” 搜号码 lifechina1981 或查找公众号 人生网 即可。