近年来，新疆维吾尔自治区计生协深入贯彻落实习近平总书记关于群团改革、人口高质量发展的重要指示精神，充分发挥计生协群团优势，以参与实施优化生育政策服务项目为契机，主动承接基本公共卫生服务，不断拓展计生协服务领域，推动计生协工作高质量发展。

一、积极推进职能转变，为承接优化生育政策服务项目奠定基础

一是抓好政策落实。推动各级计生协全面贯彻落实《中国计划生育协会改革方案》和《新疆维吾尔自治区计划生育协会改革实施方案》，督促各地出台改革方案，明确要求支持计生协有序承接政府转移职能，并做到费随事转、人随事走，为计生协参与承接优化生育政策服务项目提供政策依据。

二是抓好阵地建设。结合计生协工作特点，通过项目引导、试点带动等方式，推动各地依托社区活动中心、妇幼保健机构等各类资源抓好家庭健康服务中心（站）等基层服务阵地建设。全区已建设县级以上家庭健康服务中心81个，其中60%以上达到规范化建设要求，为参与实施优化生育政策服务项目提供组织保障。

三是抓好队伍建设。以家庭健康指导员队伍建设为切入点，持续加强基层协会服务队伍建设。通过逐级推荐选拔确定20463名村级家庭健康指导员（覆盖面达75%以上），为基层参与开展优化生育政策服务项目提供人员保障。

二、抢抓政策机遇，为承接优化生育政策服务项目提供有力支撑

一是争取领导支持，推动项目落地。《国家卫生健康委办公厅关于印发优化生育政策服务项目管理工作规范的通知》下发后，按照中国计生协工作部署要求，及时成立项目工作组，主动请缨，从高位争取支持。通过与相关处室精准对接，第一时间形成操作性强的工作方案。经自治区卫生健康委党组会议研究，确定从2024年中央拨付基本公共卫生项目经费中，安排资金用于支持计生协参与承接实施优化生育政策宣传咨询服务项目工作。

二是科学制定方案，规范项目管理。积极协同相关处室，按照科学化、精细化管理的要求，制定项目实施方案，聚焦育龄群众和计生特殊家庭，结合计生协职能有重点地开展工作。针对0—3岁婴幼儿家庭，发挥优生优育指导中心和“向日葵亲子小屋”的示范带动作用，指导村级人口家庭服务专干和协会小组长每季度至少入户访视1次，助力婴幼儿照护服务工作的开展；针对已婚育龄人群，发挥村级家庭健康指导员作用，按照至少覆盖50%人群的要求入户开展优化生育政策和健康知识宣传，并结合“5·29会员活动日”等重要时间点开展至少2次主题宣传活动，营造生育友好的社会环境；针对特殊家庭，发挥“暖心家园”阵地作用，全面深化“暖心行动”，确保特殊家庭每季度至少走访慰问1次，推动帮扶工作常态化、制度化、全覆盖。

三是注重上下协同，确保稳步实施。充分调动各级工作积极性，共同推动项目健康有序实施。在资金的安排上，按层级进行分配，并注重向基层倾斜，其中县级及以下安排资金比例占63%。在资金的使用上，明确各级经费使用要求，重点强调县级经费主要用于政策宣传、人口家庭服务专干和计生协会员小组长入户宣传访视咨询服务以及开展特殊家庭帮扶等工作，做到突出重点、各有侧重，尽可能让有限资金发挥最大效用。

三、主动融入健康中国建设大局，为承接优化生育政策服务项目搭建平台

一是发挥计生协群众宣传优势，广泛开展政策宣传和健康咨询。围绕人口高质量发展、生育支持、家庭健康等重点，突出群众视角，通过组织开展计生家庭权益维护、健康家庭评选、家庭健康大讲堂等活动，推动政策知识进社区、进村居、进家庭，积极营造生育友好、健康向上的社会环境。

二是发挥计生协服务平台作用，精心做好计生特殊家庭帮扶等惠民服务工作。以“暖心行动”为载体，指导各级计生协建设规范化“暖心家园”阵地，打造优秀志愿服务团队，全面开展“5+N”等品牌服务，切实提升特殊家庭幸福感。同时，通过开展“幸福微笑”和“宝贝箱”等公益项目，在服务民生的同时，展示计生协宣传动员和组织服务能力。

来源：《人生》杂志2024年第2期