深化“四化战略”和“四重机制”，促进计生工作跨上新台阶

在坚持以往行之有效的优质服务工作运行的基础上，在工作中根据不断变化的工作形势和群众对计划生育优质服务的新需求，黑龙江省齐齐哈尔市依安县计划生育协会创新工作思路，深入实施“四化战略”和“四重机制”，不断丰富优质服务的工作内涵，为工作的深入开展再创新台阶。

一、宣传服务社会化

在工作中，依安县不断加大宣传的力度、深度和广度，计生宣传工作坚持面向群众、贴近群众、服务群众的原则，注重宣传工作的实用性、针对性，不断增强宣传的感染力、吸引力。加强宣教阵地建设，各乡（社区）对原有的宣传板牌、标语进行了修补完善，在县域范围内新增设20块有关免费孕检、生殖健康、计生奖励扶助政策、流动人口服务管理等内容的计生宣传版牌，更加贴近群众需求。

改进宣传方式，采取群众喜闻乐见的形式，通过发放图文并茂的手册、设置流动咨询服务台、现场讲解计生知识等途径，增强宣传实效，今年累计发放优生优育、免费孕检等资料图册800余份，接待咨询问访群众1000余人次。拓宽宣传渠道，通过报纸、网络等载体进行计生宣传。优化宣传内容，每月开办一次知识讲堂，讲解孕产妇护理、早期教育等育龄群众关心的内容，针对婚、孕、育、产、术等不同阶段的育龄妇女的需求，适时对宣教内容和方式进行调整。

二、工作程序规范化

在计划生育工作中，坚持重心下移，把国家的政策、措施真正落到实处，让百姓真正理解计生工作，积极配合计生工作，不断开辟新的局面。在社区大力开展城市和流动人口计划生育综合治理，切实做到“有人管事，有地方做事，有经费办事”。在农村，切实做到权利和义务合法化，管理服务规范化，民主监督制度化。在企事业单位，严格落实法定代表人计划生育责任制，切实做到计划生育管理全覆盖。

三、服务内容系列化

在工作中，首先要把引进新技术，满足育龄群众避孕节育需求，提高长效节育措施落实率。大力推广种类多，避孕效果好，副作用低的新型宫内节育器。其次完善干预措施，满足群众优生需求，重点在宣传倡导，健康促进，优生咨询，高危人群指导等方面采取有力措施，逐步提高育龄群众优生意识，出生缺陷发生率得到有效控制。

四、服务领域多元化

深入开展生育关怀活动，建立完善计生家庭保障体系，组织关怀贫困计生家庭，组织农业、科技、教育、民政等相关部门联合对贫困计生家庭进行创业帮扶，对下岗无业的计生家庭困难户实行优先再就业上岗，对农村生活相对困难的独生子女户进行资金和技术帮扶，帮助他们走上致富路。

一是重制度制定。依安县计生协高度重视机关制度建设，今年以来，对已经出台的制度进行了修订和完善，对没有出台的制度重新进行了制定，共形成县计生协机关工作人员行为规范、工作和管理制度、党建工作制度等十制度。同时，结合机关目标绩效管理考核，将各项重点工作任务分解到部室、落实到岗位、量化到个人，形成“以制度强化作风、以制度规范行为、以制度落实责任”的健康有序工作局面。

二是重操作实效。为突出各项制度的实用性和可操作性，在每项制度制定出台过程中，创新程序和方法，坚持“自己制度自己定、群策群力定制度”的原则，机关全体工作人员根据个人工作分工，分别起草每项制度，并多次召开专题会议进行反复研究、讨论和修改，人人提出合理化建议，形成制度汇编讨论稿，经两轮细节推敲完善、大家一致认可，最终形成《依安县计划生育协会制度汇编》，确保了各项制度的高质量、高水平，使各项制度真正实用、好用、管用。

三是重学习研讨。结合扎实开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动，将制度学习作为一项重要内容纳入学习计划，每周都组织全体工作人员对各项制度进行集中学习，对每项制度的执行要求和操作流程进行详细讲解，并就学习体会认真进行交流研讨，确保每名工作人员对每项制度都能学深学透，推动机关各项工作健康、有序、高效运转。

四是重监督执行。为确保各项制度落到实处，依安县计生协抽调精干力量成立工作专班，强化督查督办职能，采取定期与随时相结合的方式，对机关工作人员落实制度情况开展监督检查，对发现的问题及时进行反馈和纠正。同时，每名机关工作人员都进一步自觉树牢制度意识，强化制度执行，以制度加强自我管理、自我规范、自我教育，始终做到敬畏制度、维护制度、遵守制度、落实制度。

一直以来，依安县的计划生育工作保持稳定健康发展，出生人口素质和育龄群众的生殖健康水平明显提高。

齐市计生协 李艳杰 宋开国