日前，中共福建省宁德市委全面深化改革委员会办公室印发了《宁德市计划生育协会改革方案》（以下简称《方案》），标志着宁德市计生协进入全面推进改革新阶段。《方案》明确了计生协改革的总体要求、改革措施、组织实施等。

明确职能定位。落实习近平总书记对计生协工作的重要指示精神，以服务党政工作大局、服务广大计生家庭为宗旨，顺应人口和计划生育工作转型发展需要，落实“六项重点任务”，积极投入健康宁德、幸福家庭创建，广泛参与乡村振兴、基层社会治理、健康扶贫等重点工作，有序承接政府转移的服务职能。

加强组织领导。加强计生协领导班子建设，市计生协会长由退休厅级领导担任，设常务专职副会长1名，专职副会长2名（其中一名兼任秘书长），兼职副会长若干名。市、县（市、区）计生协常务专职副会长兼任同级卫生健康委员会（局）党组成员或副主任（副局长）。重视发挥老同志在计生协工作中的作用，创造条件支持老同志开展工作，给予必要的交通通讯补助。

优化内设机构。强化计生协服务家庭的职能，设3个部室，分别是办公室、组织宣传部、家庭服务部。

健全组织网络。要求各县（市、区）要建好配强县、乡镇（街道）计生协队伍，解决计生协服务力量不足问题。积极探索“县管乡用”的用人机制，乡级计生协人员可通过卫计服务人员转岗或“以钱养事”聘用的方式解决，聘用经费由财政配套。按照属地原则，县乡统筹落实经费补贴，适当提高乡镇计生协聘用人员待遇和村会长、小组长补贴，激发工作积极性。

增强服务能力。加强计生协工作者教育培训和能力建设，加强志愿者队伍建设，优化会员结构，改进联系服务群众方式，巩固“会员之家”等服务阵地，探索通过购买服务、项目合作等方式，建立社会化、专业化、市场化服务平台。打造网上计生协“会员之家”。

加强和改进工作的领导。加强党委政府对计生协工作的领导。有条件的县以上计生协机关要设立党组。推动各地党委和政府建立计生协工作的专题会议制度或定期听取计生协工作汇报制度，研究解决重大问题。加强卫健部门对计生协的业务指导，健全卫健部门与计生协的协作机制，保障计生协参与卫生健康重大决策和重要活动。

落实经费保障。顺应人口计生工作转型发展需要，将“六项重点任务”等相关工作交由计生协承担，要做到“人随事走”“费随事转”，构建权责统一、财权事权相匹配的工作机制。

各级政府要建立落实计生协“六项重点任务”相匹配的财政投入保障机制，将计生协经费列入同级财政预算。积极支持各级计生协以购买服务、项目运作等方式，开展生育关怀多项行动，更好地服务家庭。