党的十九大报告深刻阐述了实施健康中国战略，明确提出“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究”，这是党和政府对新时期人口计生工作提出的新的更高的要求。

计划生育关系到千家万户的切身利益，也是党和政府关心广大群众的民生问题之一，关注计划生育家庭，使响应党和国家号召实行计划生育的家庭得到更多实惠，使计划生育家庭优先享受改革发展的成果，从而带动更多的群众自觉地实行计划生育，为我国各项事业又好又快发展创造良好的人口环境，是落实以人为本的科学发展观的重要方面，还有利于解决民生问题，促进社会和谐，因此，作为基层的计划生育协会工作者要联系基层工作的实际，坚持以人为本，用创新的理念，思路，举措和方法来推动科学发展观的贯彻落实，努力在武装头脑，指导实践，推动工作上下功夫。

解放思想，树立新观念。通过学习党的十九大精神，对照新时期计生工作的新需求，新目标，基层计生协工作者首先要树立全局观念。“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究”是中国特色社会主义进入新时代，中央对人口和计划生育工作提出的新任务和新要求，充分体现了党和政府在实现经济发展与人口资源环境相协调，坚持统筹兼顾，统筹人与自然和谐发展的决心和信心。近年来，我国计划生育协会工作逐步转型，工作方式方法发生了质的变化，新时代计划生育工作要放到全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会的全局中来认识，从统筹解决人口问题的局势来想问题，谋思路，增强做好本职工作的自觉性、主动性和创造性。其次要树立广大人民群众是计划生育主人翁观念。广大人民群众是计划生育的主体、主人，重视并善于引导群众自我教育，自我管理，自我服务，是今后相当长时期计划生育工作的举措之一，因此，要充分相信广大人民群众，特别是要充分发挥计划生育协会的职能作用，要实实在在地帮助群众解决在实行计划生育进程中遇到的困难和问题，敢于创新，勇于实践，计划生育“三自主”村管理模式的创立就是坚持以人为本，以群众为主体促进社会和谐发展的最好体现。再次要树立全心全意为人民服务的观念。计划生育的工作理念发生了质的变化，服务意识的好坏是衡量计生工作一个重要筹码。实际工作中，计生工作者要采取多种形式，创新载体，积极拓展服务领域为广大群众提供优质服务，引导群众走文明健康，和谐幸福的发展之路。

建立和完善人口计划生育利益导向机制，维护好广大群众利益。关注计划生育家庭，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果，大力实施“计生惠民行动”是贯彻落实党的十九大精神，改善民生的重要方面，因此，要认真倾听群众呼声，切实反映群众意愿，不断建立和完善人口计生利益导向政策体系，全力打造“惠民计生”。首先是建立了计生利益导向政策体系，使计划生育家庭在经济上得到实惠，生活上得到帮助，各层次各方位地感受到党和政府的关怀和温暖，使之成为惠民、惠农的一个重要途径，为建设和谐社会打下良好基础。其次是在继续推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和农村计划生育病残儿奖励制度的基础上，完善农村独生子女奖励制度和计划生育免费基本技术服务制度，探索落实城镇下岗职工独生子女父母奖励机制。

党的十九大为做好人口计生工作指明了前进的方向，基层计生协工作者将以科学发展观为统领，解放思想，开拓创新，坚持以人为本，以群众为主体，树立“惠民计生”工作新理念，积极转变工作思路和工作方法，把计生工作放在构建社会主义和谐大局中，融入社会主义新农村建设的全局中，不断学习、扎实工作，为实现计划生育又好又快发展做出新的贡献。

黑龙江省黑河市孙吴县