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培育健康家庭子细胞   助推健康中国大战略

培育健康家庭子细胞 助推健康中国大战略 

——浙江省湖州市家庭健康促进行动工作经验汇报

2018年以来,在中国计生协、省计生协的精心指导下,浙江省湖州市以实施中国计生协家庭健康促进项目为契机,充分发挥卫生健康领域最大群团组织优势,坚持“群团工作站位要高、举措要实”的要求,主动融入大卫生大健康,以家庭健康促进行动助推健康中国战略,促进了计生协工作转型,提升了计生协服务水平。

一、主要做法

(一)抓谋划部署,确保工作联动性。联合市卫健委、市爱卫办下发了《湖州市家庭健康促进行动计划》(2018-2020年),明确目标任务和措施,成立家庭健康促进领导小组和专家指导小组,制订出台《湖州市健康家庭标准(试行)》,召开全市项目启动会,以吴兴区、安吉县为项目试点区县,并迅速在全市推开实现全覆盖。各区县分别制定细化实施方案,召开启动会、培训会、推进会等,将项目工作层层部署落实到村和社区,确保上下联动、合力推进。

(二)抓举措落实,确保工作实效性。

一是开展家庭健康促进基线调查。依托高校组建由硕士研究生导师、博士等组成的专家团队,精心设计基线调查方案,由经过培训的志愿者一对一上门问卷调查,多角度了解居民健康现状和需求,针对性开展家庭健康促进宣传服务,并开展干预效果调查,检验工作成效,形成《湖州市家庭健康促进工作基础情况调查及干预对策研究报告》。

二是开展家庭健康大讲堂活动。在开展需求调查的基础上,组织专家志愿者团队下基层开设“妇幼健康大讲堂”“家庭健康大讲堂”“青春健康大讲堂”等菜单式送课服务。各区县联合宣传部、卫健局等部门深入开展健康素养进农村文化礼堂活动,引导村民养成健康生活习惯。三年来共组织优生优育、生殖健康、慢病防治等讲座1300多场、青春健康大讲堂637场。

三是举办全市健康家庭大赛。开展健康家庭创建系列活动,联合市卫生健康委、市爱卫办等部门举办健康中国行动湖州市启动仪式暨湖州市健康家庭大赛,2018-2020年,全市共评选出健康家庭5768户。安吉县在健康家庭示范户外设置户外标牌,扫描二维码即可了解健康家庭基本情况。

四是建立一批家庭健康促进阵地。全市已建设健康步道97条、健康小屋和健康驿站15个。市级每年新建8家以上青春健康教育基地,已建成市级以上青春健康基地46家。联合市卫健委等部门建设家庭健康体验馆和健康公园,市计生协将投入100余万元(总投入400余万元),目前场馆正建设中。

五是积极参与新冠肺炎疫情防控。向全市计生协会员发出防疫公开信,各级计生协干部、志愿者奋战抗疫一线,成为疫情防控的宣传员、人员排摸的信息员、防控措施的监督员、后勤保障的服务员。联合中国人寿湖州分公司向全市2.5万名医务工作者免费投保为期一年的每人50万元的疫情意外险,向全市防疫一线的乡镇、社区医务人员群体0-3岁婴幼儿的811户家庭赠送价值26万多元的奶粉,向失独家庭免费发放口罩和消毒液等防疫物资。

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(三)抓重点对象,确保工作针对性。

突出计生协主职主业,围绕“一老一小”和流动人口,着力开展四大健康服务:

一是加强计生特殊家庭健康服务。深入开展“四季春”暖心家园帮扶活动,创建国家级暖心家园帮扶示范基地2个,积极协助卫健部门落实联系人、优先便利就医和责任医生签约服务“三项制度”全覆盖,组织专家志愿者为计生特殊家庭开展心理健康、体检等服务,失独家庭意外险和住院护理保险实现全覆盖。

二是加强中老年妇女生殖健康促进服务。2019-2020年,湖州市被中国计生协确定为全国农村中老年妇女生殖健康促进项目试点市,在南浔、吴兴、南太湖新区试点实施围绝经期妇女取环项目,开展免费生殖健康检查、一对一围绝经期知识宣传,已为1.3万余名围绝经期妇女提供免费取环服务。

三是开展优生优育促进服务。在全省率先建立地市级婴幼儿照护服务指导中心,建立市、县、乡、村四级婴幼儿照护指导服务网络,在安吉县实施中国计生协向日葵“亲子小屋”项目,目前已建立各级指导中心37个,建立“亲子小屋”5个,通过四级网络,加强对家庭和托育机构业务培训和指导。并制作新婚、生育和婴幼儿大礼包,累计发放礼包3.7万个,为在孕和新生儿家庭印制《婴幼儿健康成长指导手册》,推进优生优育进万家。

四是加强新居民家庭健康服务。开展“把健康带回家”“健康幸福过大年”等活动,深入企业、工地、车站等流动人口集中场所开展健康体检、健康讲座、文艺演出、送春联等宣传服务活动。在全市1247个村(居)便民大厅、706个村(社区)服务站、66家乡镇卫生院以及300多个流动人口集中的企业、集贸市场等场所设置避孕药具免费领取点,打造避孕药具“15分钟免费供应圈”。连续多年开展以“送知识、送关爱、送健康”为主题的优质服务进企业活动,每年服务企业600家以上。

(四)抓制度建设,确保工作长效性。

一是建立宣传联动制度。每年结合“5·29”“7.11”“9.26”“12.1”等主题活动日,市、县、乡、村四级联动,开展“健康湖州 协会同行”家庭健康促进主题宣传服务活动3200余场次,参与群众达50万余人次。全市各级制作发放“健康66条”“三减三健”、流感、控烟等健康宣传折页、展板、画报等宣传品20余种类19万余份。市计生协联合市妇儿工委、市卫健委出品公益宣传片《爱眼护牙 我真棒》,在湖州新闻综合等频道和100辆城市公交车上全面投放播出,拓展健康知识宣传覆盖面。

二是建立网格管理制度。以长兴为试点探索建立“三色网格服务”模式,将村(社区)计生协干部、志愿者、小组长作为网格员编入基层医共体公共卫生健康管理团队,与医卫专业人员共同上门开展家庭健康调查和健康知识宣传,并将居民的健康状况分成“红、黄、绿”三个不同健康等级,对不同的家庭分类进行服务和干预,计生协组织主要加强对绿色人群的健康生活方式倡导,打通基层健康服务“最后一公里”。

三是建立考核督查制度。充分发挥考核的导向作用,将实施家庭健康促进工作纳入市对区县卫生健康工作考核细则和市计生协年度工作要点,落实各级计生协开展家庭健康促进职责。

四是建立能力提升制度。市计生协连续多年与国家卫健委南京培训中心合作,每年举办高水平家庭健康促进专业能力提升培训班,市培训到乡级,县培训到村级,实现市、县、乡、村计生协干部培训全覆盖。在全系统开展家庭健康促进知识技能竞赛,层层组织培训和竞赛,在全系统中掀起了学习家庭健康促进知识技能热潮,提升计生协干部队伍开展家庭健康指导的能力水平。

二、取得成效

(一)提高了家庭的健康素养。2019年市计生协对项目实施成效进行评估。从评估看,接受调查居民的健康素养从项目实施前的不到30%提高到项目实施后的34.1%。

(二)提升了干部的能力水平。通过开展家庭健康促进业务培训、技能竞赛和宣传服务活动,提升了计生协干部主动融入大卫生大健康、促进家庭健康的能力。

(三)促进了工作的转型发展。充分发挥了计生协密切联系群众和家庭的优势,助力打通了村(社区)卫生健康服务“最后一公里”,助推健康治理重心落到基层,促进了乡村振兴战略,推进了计生协工作转型发展。

三、主要体会

一要强化工作保障。市、县两级都成立了由计生协常务副会长担任组长的家庭健康促进行动领导小组,并将家庭健康促进工作纳入健康湖州考核内容,强化组织领导、经费保障,落实各级计生协职责,确保工作有序推进。

二要强化部门联动。在项目实施中,市计生协联合卫生健康委等部门下发了三年行动计划,联合开展了健康家庭大赛,联建生命全周期健康体验馆,与市教育局等部门联合下发了加强青春健康工作的意见等文件,通过加强部门联动、形成工作合力,提升服务实效。

三要强化队伍建设。项目实施,需要一支有一定业务能力和项目管理能力的队伍,通过加强培训,整合医疗服务资源,积极发展计生协志愿者队伍,开展形式多样的家庭健康促进活动,提高群众的参与率和满意率,确保项目取得实效。

四、下一步工作打算

(一)进一步完善长效机制。争取党委政府的重视和支持,完善家庭健康促进相关政策,加强资源统筹,协调相关部门进一步构建组织有力、协调顺畅、联动高效的家庭健康促进长效工作机制。

(二)进一步强化宣传服务。通过现代媒体宣传、主题活动宣传、健康体验馆阵地宣传等方式,倡导健康生活方式,拓展家庭健康促进行动覆盖面。

(三)进一步打造服务品牌。围绕生命全周期,聚焦主职主业,提升家庭健康素养,做实做强计生协家庭健康促进行动服务品牌。

(四)进一步加强队伍建设。整合服务资源,进一步健全家庭健康促进师资团队和志愿者服务团队。完善工作网络,进一步健全家庭健康管理团队,围绕家庭健康促进相关知识技能,进一步完善分层全员培训体系,不断提升计生协干部开展家庭健康促进行动的能力和水平。

浙江省湖州市计生协 钱建莉

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