促进家庭健康 立足服务民生

——江苏省连云港市海州区新东街道家庭健康促进行动工作经验汇报

如果把人生比作一串数字，那么健康是1，其他的都是0，没有了1，再多的0也将毫无意义。新东街道位于江苏省连云港市海州区中心城区，常住人口15万余人。近年来，新东街道深入践行以人民为中心的发展思想，秉持“生命至上、健康至上”的服务理念，依托中国计生协家庭健康服务中心建设项目，充分发挥协会组织网络作用，以“健康家庭、快乐人生”为宗旨，创建“1+”家庭健康服务品牌，探索家庭健康服务体系、服务模式，为辖区不同年龄层、不同健康状况的居民群众，提供医疗咨询、优生优育、青春健康、疾病预防、健康管理等全生命周期整链式健康服务。

一、深入学习，凝聚力量，创新发展

承载社区确定之后，市计生协领导多次到现场指导工作，并强调首先要学懂弄通此次项目背景、相关的文件支撑等，包括《“健康中国2030”规划纲要》《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《关于深入开展家庭健康促进行动的通知》等，促使街道进一步深化了对该项目申报的认识，明确了该项目不仅是推进实施健康中国、乡村振兴战略的有效载体，还契合大卫生大健康的理念，有利于推进医药卫生体制机制改革创新发展。设立该项目既有法律依据，又有政策支撑，符合经济社会高质量发展、健康发展的需要，符合广大群众健康需求和愿望，具有广阔的发展空间。

二、统筹整合，有序推进，彰显特色

一是三个承载社区有机整合。项目申报书起草之初，街道计生协多次召集三个承载社区书记共同研讨、交流，鼓励他们从各自不同的特点出发，设计符合自身实际的项目活动，汇聚集体的智慧形成项目文本。

二是和计生协其他重点工作有机整合。从起草项目文本之时，街道计生协确立了一个共识：这个项目是由中国计生协发起的，那就一定要体现计生协的特色，融合更多的计生协重点工作，为此，在“老少妇残贫”五类健康中国重点关注的人群基础上，特别增加计生家庭特扶人员作为重点服务对象，依托新东街道省级“连心家园”项目示范点，把“连心家园”项目与家庭健康服务相融合，将“一老一少、一妇一残、一贫一特”作为新东家庭健康服务中心的重点服务人群，项目点开展各项项目活动时重点邀请特扶人员参加，推动家庭健康和连心家园两个项目双发展。

三是与大卫生大健康有机整合。连云港市计生协高度重视该项目建设，多次牵头邀请爱卫办、疾控、卫生应急处、家庭健康处等卫生健康委员会有关部门及民政、残联、教育、财政、工青妇等条线到项目点调研、指导工作，推动各条线从各自领域为项目点建设添砖加瓦。

三、组织引导，健全制度，完善机制

没有规矩不成方圆。市计生协第一次就项目建设对新东街道进行调研时就提出，要同步将制度规范等顶层设计纳入建设计划统筹考虑，做到“六有”标准、做好“六项”服务：有服务场地，各功能区完善，室内外场所建设要符合安全标准；有管理制度，安排专职人员日常管理，明确服务中心日常管理和服务工作制度，制订《健康家庭建设标准》《家庭健康服务中心服务清单》《台账管理制度》《活动管理制度》等，逐步完善一整套制度体系；有活动方案，每项活动开展要有相应的方案、目标、签到、信息、图片等资料，确保到达相应的活动目的；有活动经费，除项目经费13万元外，还应加强与民政、残联、慈善机构、公益社团组织等联系合作，筹集配套经费、赞助资金，保障服务中心建设；有服务团队，重点培养基础好、热情高、责任感强的青年社工、大学生（康达、中医药学校等）、退休人员、基层医卫、计生工作者，建立相对稳定的志愿者队伍，协助开展健康服务活动和日常运营管理；有信息管理，要开发微信小程序，定期推送健康知识及健康活动报名。同时明确了十大策略、21项服务活动。突出健康知识普及、优生优育指导、青春健康护航、残疾康复扶助、老龄健康服务、家庭急救培训等服务项目内容，重在推行家庭健康标准，普及家庭健康知识，提升家庭健康素养。

“没有全民健康，就没有全面小康”。没有家庭健康，就没有全民健康。家是最小国，国是最大家。2020年家庭健康服务中心建设项目虽然只有短短的半年时间，但是新东街道通过实施家庭健康服务中心项目的试点实践，立足服务民生、服务发展，下一步将持续深化家庭健康服务中心的经验做法，逐步扩大家庭健康服务的社会效应，推动辖区居民更广泛地享受健康服务，为建设健康连云港做出应有贡献。

江苏省连云港市海州区新东街道