强“三性” 促转型

坚定不移推进计生协改革发展

福建省计生协

自改革启动以来，福建省计生协认真贯彻中国计生协改革工作部署，抢抓历史机遇，强化使命担当，在推进计生协事业转型发展、创新发展上做了一些有益探索。主要做法和成效有：

一、着眼长远，认真谋划改革工作。

一是明确改革指导思想。整个改革工作紧紧围绕“强‘三性 ’、去‘四化 ’，优职能、促转型”这个指导思想。二是成立改革工作领导小组。由黄贤模会长亲自担任组长，深入基层开展调查研究，广泛听取基层意见，并按照《中国计生协改革方案》以及改革部署推进会精神，组织省市会长进行深入研究，前后上下反复沟通，数易其稿，使拟定的《改革方案》不断得到完善。三是学习借鉴兄弟省市经验。黄贤模会长带领各设区市计生协会长赴贵州等省实地考察改革工作，并认真学习中国计生协《改革通报》中兄弟省（市）的好做法、好经验。四是争取各方重视支持。积极向省委省政府汇报沟通，将计生协改革纳入全省机构改革、群团改革“一盘棋”统筹谋划。特别是改革启动后，省委于伟国书记和省政府唐登杰省长以及分管、联系计生协的省领导先后听取计生协改革汇报，提出明确意见。福建省计生协“六代会”期间，省委书记、省长专门作出批示，省委、省人大、省政府、省政协领导出席大会，省委副书记王宁代表省委省政府作了讲话，对新时期计生协提出了新的要求。同时，我们主动向中国计生协汇报改革进展情况，王培安常务副会长等领导先后四次到福建省调研指导，还专程出席福建省计生协“六代会”并作讲话，对进一步推进该省计生协改革工作提出了具体指导意见。省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、深改办、编办、财政厅、卫生健康委等十多个部门大力支持计生协改革工作，对福建省计生协《改革方案》提出了宝贵意见。在省委省政府以及中国计生协的高度重视下，2019年7月，省委深改委研究通过了《改革方案》，8月省政府办公厅印发了《改革方案》。9月以来，福建省计生协先后召开改革工作推进会、省计生协“六代会”，举办会长读书班、业务培训班，对改革工作全面动员部署，并细化分解改革方案，明确时间表、路线图、任务书，稳妥有序推进改革。目前，市县正结合本地实际做好改革方案起草等前期准备工作。

二、突出重点，大胆探索勇于创新。福建省在遵循中国计生协改革精神的前提下，发扬奋发进取的斗争精神，以问题为导向，大胆试水，先行先试。一是建立健全党对计生协全面领导运行机制。积极向省委反映和呼吁，把计生协工作纳入党建工作总体格局，建立计生协党组。2018年12月，省委批准福建省计生协设立党组，为协会的改革注入强大动力。党组成立以来，建立健全党组议事规则、中心组学习等制度，组建了机关党总支和工青妇组织，机关工作焕发新的生机和活力。同时，在全省开展党的建设推进年工作，已有4个设区市和平潭综合实验区以及3个县级计生协成立党组，29个县级协会成立党支部。进一步配齐配强各级计生协领导班子，并以专职、兼职相结合的方式优化领导班子配置。我省《改革方案》明确省计生协会长1名，常务专职副会长1名、专职副会长2名，兼职副会长若干名，进一步充实了我会领导班子力量。在省计生协六届一次理事会上，选举产生了正副会长21名。二是建立健全“六项重点任务”落实机制。坚持守正创新，在我省《改革方案》中把“六项重点任务”融入脱贫攻坚、健康福建、乡村振兴、美丽乡村、创建幸福家庭等工作大局，创造性地提出大力实施宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、参与社会治理、流动人口服务等“六项工程”。同时，结合主题教育，在全系统上下联动开展“六项重点任务”创建示范工作，细化责任分工，制定和优化工作评估办法，切实为基层干部松绑减负，激励干部担当作为。三是建立健全老同志参与计生协工作机制。坚持老同志参与计生协工作的传统，充分发挥老同志作用。在省计生协第六届理事会中，继续由一位省级老领导担任会长，若干名老同志兼职副会长。市县两级也参照省里做法，并兼任同级人口计生工作领导小组副组长，积极创造条件支持老同志为计生协改革发展献计出力。

三、优化队伍，不断激发组织活力。一是强化政治引领。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化理论武装、政治历练和作风建设，教育引导全系统广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，涵养忠诚干净担当的政治品格，提升干事创业精气神，肩负起团结带领广大会员群众听党话、跟党走的政治责任。二是配强工作力量。优化省级机关内设机构职能，调整增加我会3名机关事业编制，现有机关事业编制20名、工勤人员1名，下设《计生协会小组》编辑部事业编制3名。鼓励县（市、区）积极探索“县管乡用”的用人机制，落实群团组织待遇，并适当提高乡镇计生协聘用人员待遇和村会长、小组长补贴，确保工作有人负责、有人干事。三是增强服务本领。按照新时期增强“八个本领”要求，加强干部教育培训，着力解决在法律援助、青春健康、心理慰藉、新闻宣传等方面工作力量不足问题。探索向社会服务机构购买服务，通过招募专业志愿者，组建专家库，延长工作“手臂”，扩大服务“半径”。同时，强化互联网思维，加快建立省级综合信息平台，推动工作、服务、活动上网，并组织干部、小组长用微信、QQ联系30-50名群众，把计生协组织的根更深更广地扎在广大计生群众之中。四是改进干部作风。大力发扬“四下基层”“马上就办”优良作风，建立机关干部直接联系基层和群众的制度，推动干部下基层常态化。今年来，重点整治“文山会海”，持续推进“访贫助困·走基层”活动，开展“问责”警示教育，切实解决干部不想为、不会为、慢作为问题。通过改革，我省计生协队伍保持思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，为落实改革、推动转型提供了坚强保障。

下一步，我省将认真贯彻中国计生协会议精神，锐意改革，加快转型,奋力谱写新时代计生协事业发展的福建篇章。